“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控是生態(tài)環(huán)境管理的‘頂梁柱’，離開了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)支撐、精確制導(dǎo)，想要實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)執(zhí)法更是無從談起?！苯K省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示，在“天地空”一體化的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的支撐下，2019年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善：PM2.5濃度43微克/立方米，同比下降8.5%；大氣和水環(huán)境質(zhì)量為近五年來最好，總體改善幅度為長三角地區(qū)最大；提前一年完成“十三五”碳減排目標(biāo)……一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)據(jù)成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的印證。

監(jiān)測能力提高還需多方發(fā)力

省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過的《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》，將于5月1日正式施行。《條例》作為在全國率先出臺(tái)的省級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法規(guī)，把環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況和污染物排放統(tǒng)一納入監(jiān)測范圍，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)測監(jiān)管行為，及時(shí)固化我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著江蘇生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作邁入法治化新階段。

“過去相當(dāng)長時(shí)間，我們的精力主要放在硬件建設(shè)上，對于制度規(guī)范重視不夠，一些地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)散亂繁雜、監(jiān)測數(shù)據(jù)不真不準(zhǔn)不全、監(jiān)測信息不能互通共享等問題越來越突出，制約了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化的步伐。”省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步強(qiáng)化法治約束、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，才能協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測水平，不僅需要制度保障，還需要充分重視監(jiān)測人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。江蘇三法律師事務(wù)所主任孫勇建議，要持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度，建立巡查、監(jiān)督常效機(jī)制，利用科技手段及時(shí)、精準(zhǔn)、高效地打擊環(huán)境違法行為，聯(lián)合司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法犯罪行為的責(zé)任追究，通過司法途徑確定違法主體的民事賠償責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，為高質(zhì)量綠色發(fā)展提供法治保護(hù)。

“盡管我們的監(jiān)測能力、監(jiān)測手段比較先進(jìn)，但是我們還有不少歷史欠賬?！彼克膬x器及巖土工程儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心副總工程師張玉成說，在環(huán)境監(jiān)測方面，還有一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全?！氨热?，在水質(zhì)監(jiān)測上，不同的行業(yè)都制定了自己行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，國家層面還沒有統(tǒng)一。此外，監(jiān)測的自動(dòng)化和信息化水平還有待提高。從今天調(diào)研來看，盡管江蘇環(huán)境監(jiān)測的設(shè)備很讓我們震撼，但是很多設(shè)備是進(jìn)口的，我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測手段國產(chǎn)化?！?