搞清楚了企業(yè)的主體責任后,那么接下來的問題就是,定期檢定應當具體怎么做?國家標準和行業(yè)標準對氣體檢測報警儀的維護檢定又是怎么規(guī)定的呢?
目前關于氣體檢測報警的標準規(guī)范主要有以下文件:
《GB/T 50493-2019 石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》
《GB 12358-2006 作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報警儀 通用技術要求》
《GBZ 223-2009 工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規(guī)范》
《JJG 693-2011 可燃氣體檢測報警器》
《SY 6503-2016 石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統(tǒng)安全規(guī)范》
在沒有對上述5個標準展開討論之前,我們先看一下應急管理部在2019年發(fā)布的78號文《關于印發(fā)<危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則>的通知》,其中在儀表安全隱患排查表中,對氣體檢測報警儀的要求如下:
“可燃、有毒氣體檢測報警器按規(guī)定周期進行檢定或校準,周期一般不超過一年”,這里明確了氣體檢測報警儀需要定期進行檢定或校準,但是定期沒有透漏具體時間間隔,只是說了按規(guī)定周期,也就是說有明文規(guī)定的周期,應當按照明文規(guī)定周期執(zhí)行,沒有明文規(guī)定的周期,那就按照不超過一年來執(zhí)行。
但是在這個要求所依據(jù)的標準規(guī)范里,居然是空白。什么意思呢,難道相關部門也無法找到支撐的標準規(guī)范嗎?
我們不妨試著縷縷,首先從規(guī)定周期尋找突破口:
對于可燃氣體來說,《JJG 693-2011 可燃氣體檢測報警器》第5.5條,明確規(guī)定了儀器的檢定周期不超過一年;
對于有毒氣體來說,《GBZ 223-2009 工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規(guī)范》第7.4條規(guī)定按計量要求對檢測報警儀定期檢定;
那么計量又是怎么要求的呢?
查《JJF 1433-2013 氯氣檢測報警儀校準規(guī)范》
《JJF 1674-2017 苯氣體檢測報警器校準規(guī)范》
《JJG 551-2003 二氧化硫氣體檢測儀檢定規(guī)程》
《JJG 695-2019 硫化氫氣體檢測儀檢定規(guī)程》
《JJG 1022-2016 甲醛氣體檢測儀檢定規(guī)程》
《JJG 915-2008 一氧化碳檢測報警器檢定規(guī)程》等標準
周期均規(guī)定為一年。根據(jù)上述可燃和有毒氣體檢測報警儀的規(guī)定,其檢定周期基本上還是和78號文相吻合的。
以上文字內容,解決了企業(yè)進行氣體檢測報警儀檢定的法定義務屬性,同時明確了氣體檢測報警儀檢定的周期問題。
那么剩下的也是企業(yè)最為關注的問題,就是氣體檢測報警儀在日常使用過程中的檢定工作應當有誰來做。我們先從最權威的法律著手:
根據(jù)2018年新修訂的《中華人民共和國計量法》第九條的規(guī)定:
“縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具,部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具,以及用戶貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、歡迎監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具,實行強制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的,不得使用。實行強制檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法,由國務院制定。
對前面規(guī)定以外的其他計量標準器具和工作計量器具,使用單位應當自行定期檢定或者送其他計量檢定機構檢定?!?/span>
第九條款的內容信息量比較豐富,基本上規(guī)定了計量器具的強制檢定實施主體(縣級以上人民政府計量行政部門),計量器具的非強制檢定實施主體(使用單位),也就是說,如果被列入強制檢定目錄范圍內的計量器具,應當由政府部門進行檢定,如果沒有被列入強制檢定目錄范圍的,應當由使用單位自行檢定。
換句話說,無論是否被列入強制檢定目錄范圍,都應當進行定期檢定,只是執(zhí)行主體不同而已。而并不是說,沒有列入強制檢定目錄的話,就可以不用檢定了。
那么國務院對強制檢定的計量器具目錄是怎么規(guī)定的呢?氣體檢測報警儀是否被列入了呢?
我們繼續(xù)看一份文件:
2019年10月,機構改革之后新組建的市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了48號文《市場監(jiān)管總局關于發(fā)布實施強制管理的計量器具目錄的公告》,其中對氣體檢測報警儀的規(guī)定如下:
根據(jù)條文規(guī)定的內容,可以肯定從2019年10月起,所有氣體檢測報警儀都不再被列入強制檢定的范圍了,也就是說,地方政府計量部門不再承擔企業(yè)氣體檢測報警儀的法定檢定任務了,企業(yè)需要自行組織檢定或者委托第三方專業(yè)機構進行檢定。(延伸一下,48號文僅僅存活了1年,2020年10月26日,市場監(jiān)督管理總局再次發(fā)布了第42號文《市場監(jiān)管總局關于調整<實施強制管理的計量器具目錄>的公告》,但是對于氣體檢測報警儀的規(guī)定依然和48號文保持一致)。