四是工業(yè)門類齊全。中國成為全世界惟一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。美國的完整程度為中國的94%左右,日本不足中國的90%。產(chǎn)業(yè)鏈相對完整,為裝備走出去提供了系統(tǒng)競爭力。中國有超過14萬家機械供應(yīng)商、7.5萬家通信和設(shè)備制造商、10.4萬家交通運輸設(shè)備制造商,供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)規(guī)模超過日本的5倍。
五是生態(tài)系統(tǒng)較為完善,具有成本、市場響應(yīng)速度、服務(wù)等比較優(yōu)勢。如在深圳的兩個小時車程范圍內(nèi),擁有1000多家電氣制造商、300多家服裝制造商、2000多家電子制造商、1300多家材料制造商,近1000萬名勞動力,數(shù)量級的優(yōu)勢和完善的生態(tài)系統(tǒng),使得深圳的手機制造商在制造普通的功能手機的原型開發(fā)成本降低1/6~1/4,原型開發(fā)時間降低1/7~1/5。
一帶一路是化解裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的重要通道。趙奉杰說,除了龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈也為中國裝備制造業(yè)走出去提供了系統(tǒng)性的競爭力?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施,有助于對接我國優(yōu)勢產(chǎn)能與相關(guān)國家開發(fā)需求,消化一批出口產(chǎn)品,轉(zhuǎn)移一批優(yōu)勢產(chǎn)能。
精準(zhǔn)定位“朋友圈”
“‘一帶一路’戰(zhàn)略實施將會對全球產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生重大影響,可能打破現(xiàn)有的以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的全球價值鏈布局。通過全產(chǎn)業(yè)鏈輸出,緊密對接供需,逐步形成以中國為核心的全球制造業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)?!壁w奉杰說,在“一帶一路”上,中國裝備制造業(yè)在國際合作中應(yīng)精準(zhǔn)定位“朋友圈”,并開展有效合作。
趙奉杰說,從裝備制造業(yè)規(guī)模上看,中國“一帶一路”上的“朋友圈”分為4個等級:進(jìn)口額大于100億美元的國家屬于中國朋友圈的“土豪”級,包括俄羅斯、印度、新加坡、泰國等10個國家;進(jìn)口額在10億~100億美元的國家屬于“高產(chǎn)”級,包括波蘭、沙特阿拉伯、匈牙利、伊朗等19個國家;進(jìn)口額在1億~10億美元的國家屬于“中產(chǎn)”級,包括蒙古、愛沙尼亞、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等30個國家;進(jìn)口額小于1億美元的國家屬于“低產(chǎn)”級,包括黑山、東帝汶等5個國家。她建議,對于“土豪”和“高產(chǎn)”朋友,應(yīng)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板,開展密切合作,提升對中國需求的依存度,可通過共建產(chǎn)業(yè)區(qū)、打造經(jīng)濟走廊等新型合作模式實現(xiàn)價值鏈衍生。
從裝備制造產(chǎn)品進(jìn)口占比看,中國“一帶一路”上的“朋友圈”又分為3個等級,進(jìn)口占比大于30%的國家屬于中國朋友圈的“深交”級,包括塔吉克斯坦、緬甸、柬埔寨、老撾、越南等9個國家;進(jìn)口占比在10%~30%的國家屬于“一般”級,包括伊朗、印度、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦等38個國家;進(jìn)口占比小于10%的國家屬于“淺交”階級,包括格魯吉亞、東帝汶、阿塞拜疆等17個國家。
她建議,根據(jù)進(jìn)口國家對中國裝備制造業(yè)需求的依存度,對于“深交”朋友,維護(hù)良好合作關(guān)系,擴大出口規(guī)模,構(gòu)建“產(chǎn)品+服務(wù)+技術(shù)”立體化出口模式。對于“淺交”和“低產(chǎn)”朋友,以資金鏈牽引產(chǎn)業(yè)鏈,以投資帶動貿(mào)易,以工程帶動企業(yè)和產(chǎn)品走出去。
趙奉杰同時表示,裝備制造業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)要防范風(fēng)險。例如,在知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險方面,我國裝備制造業(yè)許多領(lǐng)域,專利布局遠(yuǎn)沒有到位,企業(yè)“走出去”面臨威脅。
再如,要防范軍團作戰(zhàn)能力不足的風(fēng)險?!耙粠б宦贰毖鼐€部分國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境落后,裝備制造企業(yè)單兵作戰(zhàn)難以在短期內(nèi)取得成效,甚至將承受較大風(fēng)險。因此,需要加強縱向產(chǎn)業(yè)鏈合作和橫向產(chǎn)業(yè)間合作,各類企業(yè)需要在大型復(fù)雜項目中充分協(xié)作,形成軍團作戰(zhàn)、全面推進(jìn)的模式。此外,還要防范金融風(fēng)險,以及情報風(fēng)險等等。