水權(quán)交易助力水處理行業(yè)發(fā)展

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在最嚴(yán)格水資源管理制度及水權(quán)交易的推動(dòng)下，水處理行業(yè)將迎來快速發(fā)展期。

水利部表示，到2030年中國將必須堅(jiān)持7000億立方米的用水總量紅線，包括各省級(jí)地區(qū)，以及工農(nóng)業(yè)用水和生活用水、生態(tài)用水等。通過水權(quán)交易的方式，能夠使通過節(jié)水方式產(chǎn)生富余用水量的用戶獲得收益，這樣會(huì)鼓勵(lì)用水者通過改進(jìn)技術(shù)等各種辦法節(jié)約水資源。

水權(quán)交易的進(jìn)一步推廣，使污水資源化趨勢明顯，具備全國化布局的污水運(yùn)營企業(yè)將充分獲益。隨著價(jià)改的進(jìn)一步深化，污水的資源化優(yōu)勢將逐步體現(xiàn)，污水處理廠有望憑借再生水業(yè)務(wù)獲得新的業(yè)績?cè)鲩L點(diǎn)。

另外，隨著水資源價(jià)格顯化并提升，將推動(dòng)節(jié)水設(shè)備等相關(guān)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和提升，同時(shí)，水量和供水監(jiān)測設(shè)備行業(yè)等基礎(chǔ)系統(tǒng)也將迎來市場擴(kuò)容機(jī)遇。

水權(quán)交易目前存在哪些問題？

水權(quán)交易的開閘，讓諸多缺水城市看到了解渴的希望，但在一些行業(yè)人士看來，水資源的特殊性決定了交易很敏感。登記、配置、監(jiān)管等水權(quán)交易所涉及的基礎(chǔ)問題，仍需要不斷磨合。

一是法律上不甚清晰?！稇椃ā贰端ā泛汀段餀?quán)法》等法律雖然明確了水資源所有權(quán)和取水權(quán)，但對(duì)水資源占有、使用、收益、處置等權(quán)利缺乏具體規(guī)定。有關(guān)法律法規(guī)僅對(duì)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓作出原則規(guī)定，對(duì)于跨行政區(qū)域的水權(quán)或者水量交易，法律上還沒有通用的規(guī)定。水權(quán)交易的主體、范圍、價(jià)格、期限等要素尚未明確。

二是初始水權(quán)尚未明確。覆蓋省、市、縣三級(jí)的用水總量控制指標(biāo)體系尚未全面建立，主要跨省江河水量分配尚未完成，仍有近40%的取水量未辦理許可證。一些豐水地區(qū)考慮到經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，不愿過早將水資源使用權(quán)固定到取用水戶，對(duì)確權(quán)登記缺乏積極性。

三是水資源監(jiān)控能力不足。取用水計(jì)量安裝率普遍偏低，水量水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施建設(shè)滯后，水權(quán)交易和監(jiān)管缺乏基礎(chǔ)支撐。

此外，水權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)滯后；水權(quán)保護(hù)和監(jiān)管制度、用途管制制度等尚需健全。

國外水權(quán)交易經(jīng)驗(yàn)借鑒

國外很多國家特別是發(fā)達(dá)國家，水權(quán)交易完全市場化，水權(quán)價(jià)格的形成由市場主導(dǎo)，水權(quán)市場具有良好的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資源配置功能。

智利：用水市場優(yōu)化水配置