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政策扶持是關(guān)鍵:國(guó)產(chǎn)測(cè)試儀器采購(gòu)力度提升


時(shí)間:2016-09-21 作者:五五
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由中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)分析儀器分會(huì)舉辦的“建立公平、公正、分開、透明的市場(chǎng)環(huán)境建議征詢沙龍”召開。中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)分析儀器分會(huì)理事長(zhǎng)關(guān)亞風(fēng)、秘書長(zhǎng)劉長(zhǎng)寬、中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)分析儀器分會(huì)秘書長(zhǎng)曹乃玉等領(lǐng)導(dǎo)出席,沙龍由中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)分析儀器分會(huì)副秘書長(zhǎng)周志恒主持。來(lái)自全國(guó)的數(shù)十家分析儀器、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備以及物理性能測(cè)試儀器、核心零配件生產(chǎn)企業(yè)代表,以及部分分析測(cè)試單位代表等40余人參加了沙龍。

下面是整理的部分公開的政府招標(biāo)采購(gòu)中對(duì)采購(gòu)進(jìn)口儀器的申請(qǐng)理由,涉及到分析儀器、在線分析儀器、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、生命科學(xué)專用設(shè)備以及物性測(cè)試儀器等。從這些采購(gòu)理由看,采購(gòu)方要么是簡(jiǎn)單地認(rèn)為國(guó)產(chǎn)儀器穩(wěn)定性、可靠性不達(dá)要求,要么則是通過(guò)一系列明確的參數(shù)或功能限制,試圖說(shuō)明國(guó)產(chǎn)儀器不能購(gòu)買。


國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器,尤其是民營(yíng)科學(xué)儀器企業(yè)基本是從上世紀(jì)八十年代之后發(fā)展起來(lái)的,時(shí)間短,底子薄。與會(huì)人員普遍認(rèn)為,國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器與進(jìn)口產(chǎn)品相比,在整體上是有一定的差距,也因此,政府采購(gòu)中的高端實(shí)驗(yàn)室鮮見國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器的身影。但現(xiàn)在,則是連縣級(jí)及以下采購(gòu)中,都開始明確地要求采購(gòu)進(jìn)口儀器。

與會(huì)代表普遍認(rèn)為,國(guó)產(chǎn)儀器在政府采購(gòu)中遭遇了不小的歧視。“現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)儀器受到的歧視越來(lái)越重了。”丹東百特總經(jīng)理董青云說(shuō)。“國(guó)產(chǎn)儀器和進(jìn)口產(chǎn)品相比是有差距,但在用戶那里,差距被放大了。至于對(duì)“國(guó)產(chǎn)”的歧視,與會(huì)代表的例子更是信手拈來(lái)。一位曾經(jīng)有過(guò)維修國(guó)外儀器經(jīng)驗(yàn)的代表說(shuō),如果進(jìn)口儀器出現(xiàn)了故障,用戶會(huì)認(rèn)為這是很正常的,世界最好的產(chǎn)品出了故障,是應(yīng)該的,而國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品出了故障,用戶則會(huì)迅速給國(guó)產(chǎn)儀器貼上標(biāo)簽:國(guó)產(chǎn)儀器就是不好。

與會(huì)代表針對(duì)自己所處的環(huán)境和實(shí)際遇到的案例,提出了建設(shè)性的建議。初步整理如下:

1、明確科學(xué)儀器的戰(zhàn)略意義

科學(xué)儀器事關(guān)科研水平,事關(guān)航空、航天、軍工等高科技,同時(shí)事關(guān)食品安全、糧食安全和環(huán)境安全等國(guó)計(jì)民生。國(guó)產(chǎn)儀器的發(fā)展在事實(shí)上促成了進(jìn)口儀器不斷放低姿態(tài),技術(shù)和價(jià)格壟斷也被打破。因此,應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度思考和制定發(fā)展國(guó)產(chǎn)儀器的政策。

2、“進(jìn)口”字樣本就不應(yīng)存在

在標(biāo)書中采用“進(jìn)口”字樣,直接限制了國(guó)產(chǎn)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng),這是不公平的。用戶可以根據(jù)自己的需求提出采購(gòu)要求,但不應(yīng)是采購(gòu)“進(jìn)口”或者“國(guó)產(chǎn)”。因此,建議限制標(biāo)書中出現(xiàn)“進(jìn)口”和“國(guó)產(chǎn)”字樣。

3、計(jì)量認(rèn)證等檢定要求應(yīng)內(nèi)外相同對(duì)待

國(guó)產(chǎn)儀器企業(yè)需要通過(guò)計(jì)量認(rèn)證,項(xiàng)目包括現(xiàn)場(chǎng)考核等多項(xiàng)嚴(yán)格的要求,而進(jìn)口儀器則無(wú)需此項(xiàng)考核。建議進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)企業(yè)在計(jì)量認(rèn)證方面是相同的待遇。另外,在一些檢定規(guī)程中,也存在進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。檢定規(guī)程應(yīng)該與國(guó)際接軌,大家在同樣的條下下競(jìng)爭(zhēng)。

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