科技是第一生產(chǎn)力，是國(guó)家實(shí)力的關(guān)鍵?？v觀近現(xiàn)代科技史與經(jīng)濟(jì)史，16-18世紀(jì)，英國(guó)首先憑借牛頓的經(jīng)典力學(xué)理論與瓦特的蒸汽機(jī)發(fā)明成為世界科技中心；而后隨著西門子發(fā)明發(fā)電機(jī)、愛因斯坦提出相對(duì)論、普朗克奠定量子力學(xué)，德國(guó)一舉成為19世紀(jì)末20世紀(jì)初的頭號(hào)科技強(qiáng)國(guó)；二戰(zhàn)前后，愛因斯坦移民美國(guó)、1945年世界上首顆原子彈在美國(guó)爆炸、1947年貝爾實(shí)驗(yàn)室的肖克利研究小組成功研制出晶體管，美國(guó)取代德國(guó)成為世界科技中心并保持至今。

科技是歷史的杠桿。從日不落帝國(guó)到美元霸權(quán)，從機(jī)械革命到信息革命，兩次科學(xué)革命、三次技術(shù)與工業(yè)革命，不論英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、美國(guó)，無一不是依靠抓住某次關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇而成功崛起，最終成為世界的科技與經(jīng)濟(jì)中心。

世界科學(xué)中心轉(zhuǎn)移也被稱為“湯淺現(xiàn)象”。日本科學(xué)史學(xué)家湯淺光朝提出當(dāng)一個(gè)國(guó)家的科學(xué)成果數(shù)量占世界科學(xué)成果總量的25%，就可以稱之為世界科學(xué)中心，并依此將歷史上的世界科學(xué)中心轉(zhuǎn)移分為5個(gè)階段：意大利（1540-1610年）、英國(guó)（1660-1730年）、法國(guó)（1770-1830年）、德國(guó)（1810-1920年）、美國(guó)（1920年之后），平均維持時(shí)間為80年。按照這一總結(jié)預(yù)測(cè)，2000年前后美國(guó)的世界科技中心地位將受到新興勢(shì)力的挑戰(zhàn)，這一角色正是中國(guó)。

美國(guó)已經(jīng)清晰地意識(shí)到這一威脅。此次中美貿(mào)易戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)是美國(guó)打著貿(mào)易的旗號(hào)試圖對(duì)“中國(guó)制造2025”為代表的高科技領(lǐng)域進(jìn)行打壓與遏制。那么，中國(guó)科技實(shí)力在過去幾十年中到底取得了怎樣的發(fā)展？美國(guó)為何對(duì)中國(guó)的科技進(jìn)步如此警惕？中美兩國(guó)目前在全球科技版圖中的地位和優(yōu)劣究竟如何？

1、全球視角之一：研發(fā)經(jīng)費(fèi)與人力投入

當(dāng)今世界的前沿科技研究，越來越離不開科研基礎(chǔ)設(shè)施與高端精密設(shè)備的大量投入，以物理學(xué)研究為例，如果沒有造價(jià)近3億美元的LIGO（激光干涉引力波天文臺(tái)），2016年引力波的成功探測(cè)也就成了“無米之炊”。國(guó)家在研發(fā)方面的資金投入是科研成果的前提保證。

2016年美國(guó)R&D國(guó)內(nèi)支出達(dá)到5103億美元，位于世界第一；中國(guó)R&D國(guó)內(nèi)支出達(dá)到2378億美元，位于第二，但不及美國(guó)的一半；其次為日本、德國(guó)、韓國(guó)等。2000年至2016年，中國(guó)R&D國(guó)內(nèi)支出增長(zhǎng)超過20倍，年均復(fù)合增速達(dá)到21.3%，同期美國(guó)R&D國(guó)內(nèi)支出增長(zhǎng)不到2倍，年均復(fù)合增速僅為4.1%。按照2010年以來中美R&D國(guó)內(nèi)支出的復(fù)合增速測(cè)算，到2024年前后中國(guó)在研發(fā)的整體資金投入就將超越美國(guó)，成為世界第一。

從研發(fā)強(qiáng)度（R&D支出/GDP）來看，2016年R&D支出排名靠前國(guó)家的研發(fā)強(qiáng)度普遍維持在3%左右，其中韓國(guó)（4.24%）、日本（3.14%）、德國(guó)（2.94%）、美國(guó)（2.74%）處于前列。中國(guó)2016年研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到2.12%，相較于2000年0.89%的強(qiáng)度水平明顯提升，目前已經(jīng)接近法國(guó)（2.25%）并且超過英國(guó)（1.69%）等發(fā)達(dá)國(guó)家，但距離美日德韓等國(guó)仍有一定差距。