2018 年我國R&D 人員發(fā)展?fàn)顩r分析

2018 年，我國R&D 人員總量繼續(xù)增長，達(dá)到438.1 萬人年，萬名就業(yè)人員中R&D 人員為56.5 人年/萬人。R&D 研究人員總量達(dá)到186.6 萬人年，萬名就業(yè)人員中R&D 研究人員為24.1 人年/萬人。R&D 人力規(guī)模仍居全球首位，R&D 人力投入強(qiáng)度仍低于西方發(fā)達(dá)國家，但差距有所減小。

一、我國R&D 人員總量平穩(wěn)增長

2018 年，我國R&D 人員數(shù)量繼續(xù)增長，高學(xué)歷人員比重上升，R&D 人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。我國參與R&D 活動的人員總數(shù)為657.1 萬人，比上年增長5.8%， 其中68.0% 為全時人員。在R&D 人員中，女性176.0 萬人，比上年增長6.0%； 博士45.2 萬人，碩士97.6 萬人，本科畢業(yè)生275.6 萬人。研究生學(xué)歷的人數(shù)占到總數(shù)的21.7% ，與上年（21.5% ）基本持平。

按全時當(dāng)量統(tǒng)計，2018 年我國R&D 人員總量為438.1 萬人年，比上年增加34.8 萬人年，增長8.6% ，比上年提升了4.6 個百分點。

R&D 研究人員總量持續(xù)增長，2018 年達(dá)到186.6 萬人年，比上年增加12.6 萬人年，增速為7.2% 。R&D 研究人員占R&D 人員的比重為42.6% ，比上年上升0.5 個百分點。

二、企業(yè)R&D 人員比重上升，試驗發(fā)展人員比重與去年持平

2018 年，我國企業(yè)R&D 人員總量達(dá)到342.5 萬人年，占全國的78.2% ，比上年增加0.5 個百分點。研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的R&D 人員分別達(dá)到41.3 萬人年和41.1 萬人年，兩者合計所占比重為18.8% ，比上年下降了0.7 個百分點；其他事業(yè)單位R&D 人員為13.3 萬人年，占全國的比重為3.0% 。

2018 年我國R&D 人員中，科學(xué)研究人員占全部R&D 人員比重為43.1%， 比去年增加了0.5 個百分點。試驗發(fā)展人員所占比重與上年基本持平。基礎(chǔ)研究人員為30.5 萬人年，占7.0% ，比上年減少0.2 個百分點；應(yīng)用研究人員為53.9 萬人年，占12.3% ，比上年提高0.2 個百分點；試驗發(fā)展人員為353.8 萬人年，占80.7% ，與上年持平。

從執(zhí)行部門R&D 人員按活動類型的分布看，研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)對三類R&D 活動的人力投入各有特點。高等學(xué)校偏重于科學(xué)研究，2005 以來高等學(xué)校投入到科學(xué)研究活動的人力數(shù)量和比重一直在平穩(wěn)增長。2018 年高等學(xué)校投入科學(xué)研究活動的人力比重達(dá)到94.5% 。企業(yè)重視試驗發(fā)展活動，投入的人力最多，2018 年所占比重達(dá)到96.0% ，比上年略有下降。研究機(jī)構(gòu)對科學(xué)研究的人力投入多年來相對穩(wěn)定，2018 年達(dá)到56.3% 。

從三類R&D 活動人員在執(zhí)行部門的分布看，研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)發(fā)揮著不同的作用。我國從事科學(xué)研究活動的人群主要集中在高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)。2018 年高等學(xué)校科學(xué)研究人員占全國的比重最高，基礎(chǔ)研究人員占為62.7%， 應(yīng)用研究人員占36.5% ；其次是研究機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)研究人員占27.9% ，應(yīng)用研究人員占27.4% ；企業(yè)基礎(chǔ)研究活動人員較少，只占全國的3.0% 。我國從事試驗發(fā)展活動的R&D 人員主要集中在企業(yè)，2018 年企業(yè)試驗發(fā)展人員占全國的比重為92.9% 。

三、我國R&D 人力投入強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國家的差距繼續(xù)縮小

從人員投入規(guī)?？?，中國的R&D 人員和R&D 研究人員全時當(dāng)量已穩(wěn)居全球首位。2017 年美國R&D 研究人員全時當(dāng)量為143.4 萬人年，在全球發(fā)達(dá)國家中的規(guī)模最大。除中國和美國外，研發(fā)人力投入較大的國家還有日本、俄羅斯、德國和韓國，這4 國的R&D 人員均超過50 萬人年，R&D 研究人員均超過40 萬人年。

我國R&D 人力投入強(qiáng)度保持著逐年穩(wěn)定增長態(tài)勢，萬名就業(yè)人員中R&D 人員數(shù)從2010 年的33.6 人年/萬人上升到2018 年的56.5 人年/萬人，年均增長6.7% 。萬名就業(yè)人員中R&D 研究人員數(shù)從2010 年的15.9 人年/萬人上升到2018年的24.1 人年/萬人，年均增速5.3% 。我國R&D 人力投入強(qiáng)度指標(biāo)在國際上仍處于落后水平。2018 年，在R&D 人員總量超過10 萬人年的國家中，我國每萬名就業(yè)人員的R&D 人員數(shù)僅略高于土耳其，多數(shù)發(fā)達(dá)國家的每萬名就業(yè)人員的R&D 人員數(shù)量是中國的2 倍以上。從每萬名就業(yè)人員中R&D 研究人員數(shù)看，2018 年，在R&D 人員總量超過10 萬人年的國家中我國排名最低，而多數(shù)發(fā)達(dá)國家這一指標(biāo)值約為中國的4 倍。