現(xiàn)在用得較多是BOT、BTO。
對于存量項目來說，按照現(xiàn)在財政部的規(guī)定，如果確實沒有后續(xù)建設基金也無法用PPP操作的，可以納入地方的財政預算。
現(xiàn)在很多水務企業(yè)采取合資合作的模式來進行。它符合PPP文件中的所有規(guī)定，只不過是政府直接出資（以土地作價入股或以現(xiàn)金的方式）和社會資本共同組建項目公司，而不是以政府的平臺公司來出資（企業(yè)行為）。政府以占有股份的形式對該項目實行雙層監(jiān)管。第一層是通過特許經(jīng)營管理辦法進行運營監(jiān)管，第二層是通過行使股東權益監(jiān)管。
水務PPP項目的操作難點
第一，社會資本方的甄選。
第二，物有所值評價。在財政部文件發(fā)布之前，就已準備開展這項工作，且不都是按照定性來做，而是盡量往科學、合理、量化的標準做。把所有定性標準量化，最后用指標說話。
第三，水務PPP項目財政補貼方式。補貼方式共有三種：前補貼（一次性補貼）、后補貼（每一年補貼）及政策性補貼（如稅收優(yōu)惠）。
第四，水價調(diào)整機制。水價在水務行業(yè)中非常重要。水價不能輕易改變，但又受物價變動的影響，因此需要制定調(diào)價機制。如電價、藥劑等由于市場因素而上漲，通過政府的監(jiān)審，可以對價格進行調(diào)整。這是一種合理的調(diào)價機制。
第五，水務PPP項目的融資PPP基金。目前各地都設有PPP基金。
第六，水務PPP項目的融資——資產(chǎn)證券化。目前我國在資產(chǎn)支持票據(jù)方面發(fā)展很快，就是因為它能讓投資人從具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的水務項目中很快變現(xiàn)。如自來水的銷售收益權可用來作為票據(jù)的融資。
