計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）

計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準確可靠的活動，是科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、國防建設、民生保障的重要基礎，是構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，進一步夯實計量基礎，提升計量能力和水平，全面開啟計量事業(yè)發(fā)展新征程，推動經濟社會高質量發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、編制背景

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國計量事業(yè)得到快速發(fā)展。基礎性、前沿性和共性計量科研成果大量涌現(xiàn)，建成185項國家計量基準和6.2萬余項社會公用計量標準，標準物質供給數量持續(xù)增長，量值傳遞溯源體系更加完善，獲得國際承認的校準測量能力達1779項，位居世界前列，我國成為全球有能力參與駕馭國際原子時的8個國家之一。計量監(jiān)管體系不斷健全，全社會計量意識日益增強，計量在國民經濟社會發(fā)展中的作用更加凸顯。

2018年國際單位制基本單位全面采用物理常數定義，國際測量技術規(guī)則與格局將予重構，由此帶來的影響廣泛而深遠。隨著經濟社會的快速發(fā)展，各領域對精準測量測試的需求與計量供給不充分、不平衡、不全面之間的矛盾日益突出，部分領域量值傳遞溯源能力還存在空白，關鍵計量測試技術有待突破，計量監(jiān)管思路和模式有待進一步創(chuàng)新，計量社會共治亟需加強。實施計量優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強計量基礎研究，強化計量應用支撐，提升國家整體計量能力和水平已成為提高國家科技創(chuàng)新能力、促進經濟社會高質量發(fā)展的必然要求。

二、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推動高質量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以國家重大需求為牽引，以重大技術突破為主攻方向，充分調動社會各方資源和力量，加強計量頂層制度設計，加快構建國家現(xiàn)代先進測量體系，為引領科學技術進步、促進經濟社會高質量發(fā)展提供強有力的計量基礎支撐和保障。

（二）基本原則。

堅持創(chuàng)新突破、改革引領。面向世界科技前沿和國家重大需求，大力加強計量科技創(chuàng)新，加大基礎、前沿和應用領域計量薄弱環(huán)節(jié)技術研究，推動計量產學研協(xié)同創(chuàng)新。探索建立新型計量監(jiān)管模式和思路，推動計量制度改革，提升計量管理能力和水平。

堅持需求牽引、供給提升。面向經濟主戰(zhàn)場和重大民生需求，圍繞計量供給不充分、不平衡、不全面的問題，加強計量基礎能力建設，強化計量服務支撐，提升計量自主可控能力和水平，培育計量新業(yè)態(tài)、發(fā)展計量新模式，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的計量發(fā)展新機制。

堅持政府統(tǒng)籌、市場驅動。突出計量戰(zhàn)略資源地位，加強政府對計量事業(yè)發(fā)展的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化市場主體地位，培育計量校準、測試等高技術服務業(yè)，規(guī)范各類市場計量行為，促進市場健康有序發(fā)展。

堅持協(xié)同融合、開放共享。充分調動各方資源和積極性，著力完善橫向協(xié)同、縱向貫通的計量工作協(xié)調推進機制，形成全社會共建、共治、共享的計量發(fā)展新格局。加強國際交流，促進開放合作，推進計量基礎設施互聯(lián)互通。

（三）發(fā)展目標。到2025年，國家現(xiàn)代先進測量體系初步建立，計量科技創(chuàng)新力、影響力進入世界前列，部分領域達到國際領先水平。計量在經濟社會各領域的地位和作用日益凸顯，協(xié)同推進計量工作的體制機制進一步完善。

計量科學技術水平不斷提升。加強量子計量、量值傳遞扁平化和計量數字化轉型技術研究，建立國際一流的新一代國家計量基準，攻克一批關鍵計量測試技術，研制一批具有原創(chuàng)性成果的計量標準裝置、儀器儀表和標準物質，建設一批國家計量科技創(chuàng)新基地和先進測量實驗室，培養(yǎng)造就一批具有國際影響力的計量科研團隊和計量專家隊伍，確保國家校準測量能力處于世界先進水平。

計量服務保障能力持續(xù)增強。計量在國家重大戰(zhàn)略中的基礎支撐和保障作用更加突出，計量測試服務能力基本覆蓋重要產業(yè)發(fā)展領域。在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域建立一批國家產業(yè)計量測試中心，研制一批專用計量測試設備，形成一批專用計量測試方法和標準規(guī)范，計量服務經濟社會各領域高質量發(fā)展體系日趨完善。