實施《計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》

全面開啟加快計量發(fā)展新征程

市場監(jiān)管總局黨組成員、副局長（正部長級）  秦宜智

計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動，是關(guān)于測量及其應(yīng)用的科學(xué)，也是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視計量工作，習(xí)近平總書記就加強計量體系和能力建設(shè)多次作出重要指示，為加快計量發(fā)展指明了前進方向、提供了重要遵循。國務(wù)院印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號）（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”和未來更長時期計量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著我國計量事業(yè)在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)接續(xù)推進中邁入了新的歷史階段。奮進新征程，我們要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，抓住國際單位制全面量子化變革機遇，深入實施《規(guī)劃》，加快計量發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢夯實計量基礎(chǔ)、作出積極貢獻。

一、深刻認識加快計量發(fā)展的重大意義

計量是人類認識世界和改造世界的重要工具，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐，在黨和國家工作大局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。我們要深刻認識加快計量發(fā)展的重大意義，不斷增強抓好《規(guī)劃》實施的責(zé)任感、使命感。

（一）加快計量發(fā)展是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)科技強國的必然要求

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。黨的十九大確立我國到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十九屆五中全會把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。聶榮臻元帥曾說過，“科技要發(fā)展，計量須先行”。門捷列夫也說，“沒有測量就沒有科學(xué)”。歷史上三次技術(shù)革命都是以計量測試技術(shù)的突破為前提。計量精度的每一次提高，都給相關(guān)領(lǐng)域的測量、科學(xué)儀器的進步以及技術(shù)創(chuàng)新以極大的推動力量。20世紀60年代以來，“秒”“米”的重新定義，帶動衛(wèi)星導(dǎo)航、信息技術(shù)、精密制造、太空探測等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。2018年開始的國際單位制全面量子化變革，將引領(lǐng)測量精度和測量范圍實現(xiàn)歷史性跨越，為發(fā)現(xiàn)新物質(zhì)、新原理、新方法和研發(fā)新技術(shù)、新材料、新工藝創(chuàng)造了條件。加快計量發(fā)展有助于提升基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，催生變革性技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新，解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，為加快建設(shè)科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強提供堅實的基礎(chǔ)。

（二）加快計量發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

計量作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)，是實施鄉(xiāng)村振興、制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國等國家重大戰(zhàn)略的技術(shù)支撐。黨的十九屆五中全會提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。計量是現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”和“神經(jīng)”。“現(xiàn)代熱力學(xué)之父”開爾文有一條著名結(jié)論，“只有測量出來，才能制造出來”。計量水平的高低在相當(dāng)程度上影響、決定著工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的高低。隨著國際單位制全面量子化變革，計量將越來越直接地嵌入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全鏈條、全周期、全過程，實現(xiàn)實時在線精準(zhǔn)測量和最佳控制，保證質(zhì)量的可靠性和穩(wěn)定性。加快計量發(fā)展，對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動我國從工業(yè)大國、農(nóng)業(yè)大國走向工業(yè)強國、農(nóng)業(yè)強國具有重要意義。

（三）加快計量發(fā)展是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求