關(guān)鍵核心技術(shù)要分層分類,政府既支持不同創(chuàng)新主體解決國家層面面臨的“卡脖子”問題,也支持大學(xué)、科研院所、企業(yè)、地方自己設(shè)定的“卡脖子”攻關(guān)工作??萍疾繉⒅@如何按照“四個(gè)面向”解決重大問題、如何緊盯攻關(guān)目標(biāo)、如何將有限的科技資源統(tǒng)籌好、發(fā)揮更大效能等重點(diǎn),集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。
一是圍繞國家戰(zhàn)略利益和國之重器,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向下的問題導(dǎo)向,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善工作機(jī)制,不斷強(qiáng)化各類科技計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)化布局攻關(guān)任務(wù)。
二是堅(jiān)持場(chǎng)景驅(qū)動(dòng),發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加快攻關(guān)產(chǎn)品推廣應(yīng)用,為新產(chǎn)品新技術(shù)迭代創(chuàng)新提供應(yīng)用場(chǎng)景,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
三是發(fā)揮好科研評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用,在為科研人員減負(fù)、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)和作風(fēng)學(xué)風(fēng)、使科研人員心無旁騖從事科學(xué)研究等方面下功夫,鼓勵(lì)自由探索,完善人才政策,持續(xù)吸引更多高水平人才圍繞國家戰(zhàn)略需求參與攻關(guān),貢獻(xiàn)力量。
全方位支持,突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
記者:科技部將怎樣進(jìn)一步突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位?
王志剛:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。從“創(chuàng)新主體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱萍紕?chuàng)新主體”,表明企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位上升到新高度??萍疾繉⒉扇∮辛χС峙e措,突出企業(yè)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化全過程的主體地位。
在要素方面,科技部推動(dòng)創(chuàng)新要素高效配置,強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入的主體地位。支持企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)前沿研究,擴(kuò)大國家自然科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金規(guī)模,開展未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn);落實(shí)支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入;建立金融支持企業(yè)科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作機(jī)制,持續(xù)深化與金融機(jī)構(gòu)等合作,形成銀行信貸、專題債券、股票市場(chǎng)協(xié)同支持企業(yè)創(chuàng)新的金融手段。
在政策方面,要發(fā)揮戰(zhàn)略牽引作用,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新決策的主體地位。下一步,科技部將支持企業(yè)更大范圍更深程度參與國家創(chuàng)新決策,建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會(huì)議制度,加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新高端智庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升企業(yè)科技創(chuàng)新自主決策能力。
在項(xiàng)目方面,科技部將完善項(xiàng)目組織機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)科研組織的主體地位。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)作為出題人、答題人和閱卷人的作用,推動(dòng)更多任務(wù)由企業(yè)提出。同時(shí)也通過“揭榜掛帥”等方式,支持更多的企業(yè)加入基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化等方面的科技創(chuàng)新活動(dòng)中。
在市場(chǎng)方面,應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的主體地位。要提升企業(yè)作為需求側(cè)的成果吸納能力和轉(zhuǎn)化能力,健全產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,加速高校、研究院所等科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化并產(chǎn)業(yè)化;以更大力度支持企業(yè)建設(shè)中試驗(yàn)證平臺(tái),完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)約束機(jī)制。
培養(yǎng)與引進(jìn)并舉,壯大科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍
記者:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力,加快引進(jìn)高端人才。科技部有哪些考慮?
王志剛:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),高質(zhì)量發(fā)展需要有一大批頂尖科學(xué)家、骨干科技人才、卓越工程師和大量的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員。
提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力是科技自立自強(qiáng)、形成高水平戰(zhàn)略科技力量的應(yīng)有之義。下一步,科技部將一體推進(jìn)科技、教育、人才工作,重點(diǎn)做好以下幾方面工作——
一是大力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用戰(zhàn)略科學(xué)家,依托國家科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)基地、人才計(jì)劃工程等培養(yǎng)造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
二是加大力度實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃青年科學(xué)家項(xiàng)目,研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)使用的政策舉措。
三是深化科技人才評(píng)價(jià)改革,完善科技人才激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化國有企業(yè)、科研院所人才薪酬激勵(lì),提高科技人才獲得感。
四是以人為核心深化科研項(xiàng)目管理改革,確保改革紅利直達(dá)一線。推動(dòng)“減負(fù)行動(dòng)”舉措常態(tài)化制度化,進(jìn)一步減輕科研人員非科研負(fù)擔(dān)。