地球在變暖,這既是氣候的自然演化所致,更是人為推動(dòng)的結(jié)果。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)專家組去年發(fā)布的第五次也是迄今最全面、最權(quán)威的氣候變化評(píng)估報(bào)告明確指出,20世紀(jì)中葉以來全球氣候變暖一半以上是由人類活動(dòng)造成的。正因?yàn)槿绱耍?2月12日聯(lián)合國氣候變化大會(huì)達(dá)成的《巴黎協(xié)定》釋放出了清晰而堅(jiān)定的信號(hào):氣候危機(jī)迫在眉睫,國際社會(huì)正毋庸置疑地走上向低碳轉(zhuǎn)型的綠色發(fā)展之路。
基于科學(xué)的預(yù)測,《巴黎協(xié)定》制定了到本世紀(jì)末全球氣溫升幅不超過工業(yè)化前水平2攝氏度的長期目標(biāo),考慮到小島國的訴求,低于1.5攝氏度為理想愿景。資金方面,發(fā)達(dá)國家2009年承諾的“在2020年之前每年為發(fā)展中國家提供1000億美元援助”,如今已是白紙黑字的法定義務(wù)。行動(dòng)方面,根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,各方以“國家自主貢獻(xiàn)”的方式參與減排,這與《京都議定書》對(duì)發(fā)達(dá)國家采取“自上而下”的強(qiáng)制量化減排模式不同,可以獲得更廣泛的參與。在巴黎大會(huì)開幕前,提交“自主貢獻(xiàn)”文件的國家已超過180個(gè),涉及全球95%以上的碳排放量。
在全球氣候談判過程中,中國始終發(fā)揮著積極、建設(shè)性作用,不僅作出到2030年碳排放達(dá)到峰值的承諾,還拿出200億元人民幣建立“南南合作基金”,為貧窮國家減排提供支持,展示了負(fù)責(zé)任大國的形象。
《巴黎協(xié)定》搭建了2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的基本框架,如何落實(shí)還有待進(jìn)一步協(xié)商。氣候治理是一個(gè)漫長征程,唯合作才能共贏,主動(dòng)才有希望。