(二十四)健全工作和服務(wù)平臺。對引進(jìn)人才充分信任、放手使用,支持他們深度參與國家計劃項目、開展科研攻關(guān)。研究制定外籍科學(xué)家領(lǐng)銜國家科技項目辦法。完善引才配套政策,解決引進(jìn)人才任職、社會保障、戶籍、子女教育等問題。對外國人才來華簽證、居留,放寬條件、簡化程序、落實(shí)相關(guān)待遇。整合人才引進(jìn)管理服務(wù)資源,優(yōu)化機(jī)構(gòu)與職能配置。
(二十五)擴(kuò)大人才對外交流。鼓勵支持人才更廣泛地參加國際學(xué)術(shù)交流與合作,完善相關(guān)管理辦法。支持有條件的高校、科研院所、企業(yè)在海外建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu),吸引使用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才。完善國際組織人才培養(yǎng)推送機(jī)制。創(chuàng)立國際人才合作組織,促進(jìn)人才國際交流與合作。研究制定維護(hù)國家人才安全的政策措施。
八、建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制
(二十六)促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。堅持人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展,將人才發(fā)展列為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價指標(biāo)。綜合運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)政策和財政、稅收杠桿,加大人才資源開發(fā)力度。堅持人才發(fā)展與實(shí)施重大國家戰(zhàn)略、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局同步謀劃、同步推進(jìn)。研究制定“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“中國制造2025”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及國家重大項目和重大科技工程等人才支持措施。創(chuàng)新人才工作服務(wù)發(fā)展政策,鼓勵和支持地方開展人才管理改革試驗探索。圍繞實(shí)施國家“十三五”規(guī)劃,編制地區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃。鼓勵各類優(yōu)秀人才投身國防事業(yè),促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展,建立軍地人才、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化對接機(jī)制。
(二十七)建立多元投入機(jī)制。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),完善人才發(fā)展投入機(jī)制,加大人才開發(fā)投入力度。實(shí)施重大建設(shè)工程和項目時,統(tǒng)籌安排人才開發(fā)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。調(diào)整和規(guī)范人才工程項目財政性支出,提高資金使用效益。發(fā)揮人才發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等政府投入的引導(dǎo)和撬動作用,建立政府、企業(yè)、社會多元投入機(jī)制。創(chuàng)新人才與資本、技術(shù)對接合作模式。研究制定鼓勵企業(yè)、社會組織加大人才投入的政策措施。發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),加大對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。落實(shí)有利于人才發(fā)展的稅收支持政策,完善國家有關(guān)鼓勵和吸引高層次人才的稅收優(yōu)惠政策。
九、加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)
(二十八)完善黨管人才工作格局。發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)黨對人才工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職責(zé)。改進(jìn)黨管人才方式方法,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。進(jìn)一步明確人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配強(qiáng)工作力量,完善宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)機(jī)制。理順黨委和政府人才工作職能部門職責(zé),將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)列入相關(guān)職能部門“三定”方案。
(二十九)實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化考核指標(biāo),加大考核力度,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)。將人才工作列為落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容。
(三十)堅持對人才的團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納,充分發(fā)揮黨的組織凝聚人才作用。制定加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家工作意見,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機(jī)制。加強(qiáng)各類人才教育培訓(xùn)、國情研修,增強(qiáng)認(rèn)同感和向心力。完善專家決策咨詢制度,暢通建言獻(xiàn)策渠道,充分發(fā)揮新型智庫作用。建立健全特殊一線崗位人才醫(yī)療保健制度。加強(qiáng)優(yōu)秀人才和工作典型宣傳,營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境,待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境,公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。