如果國產(chǎn)商的定價也在相同的范圍，則國產(chǎn)商要向國家繳納大約20萬元人民幣的稅收。實際的收入就可能只有60萬。即便是國產(chǎn)儀器商再降低價格(不盈利甚至虧本)，由于許多高等院校及科研機(jī)構(gòu)用來購買儀器的都是國家撥款的經(jīng)費，價格上節(jié)省10%不會是采購者優(yōu)先考慮的因素。

加上行業(yè)中普遍對國產(chǎn)儀器的偏見，國產(chǎn)科學(xué)儀器進(jìn)入高?；驀锌蒲袡C(jī)構(gòu)困難重重。一方面對進(jìn)口儀器采取減稅，一方面國產(chǎn)儀器又得繳納全稅收，這相當(dāng)國產(chǎn)儀器在為進(jìn)口儀器買單。對于國產(chǎn)儀器來說，這種政策是極為不公平的。

近二十年來，政府對國產(chǎn)科學(xué)儀器的研發(fā)有了不少的投入。在國家“863”、“973”、科技部重大科學(xué)儀器等專項的支持下，國產(chǎn)儀器產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展。國內(nèi)的儀器制造商也非常努力，研制出如等離子質(zhì)譜儀，液相色譜 — 極桿串聯(lián)質(zhì)譜儀等一批較為高端的科學(xué)儀器。

有些儀器在性能和可靠性上并不比進(jìn)口儀器差，完全可以滿足具體應(yīng)用單位的實際需要，甚至滿足高校及科研機(jī)構(gòu)的科研需要。但研發(fā)出來的儀器要能產(chǎn)業(yè)化，要能當(dāng)成商品儀器賣給所需要的機(jī)構(gòu)才有意義。

國產(chǎn)儀器商同樣需要盈利才能生存和發(fā)展。而儀器市場的公平競爭，是國產(chǎn)儀器產(chǎn)業(yè)化能長期進(jìn)行下去的基礎(chǔ)。繼續(xù)推行進(jìn)口儀器的免稅政策，使國產(chǎn)儀器在市場競爭上處于政策上的不利位置，勢必使得國內(nèi)儀器制造商開發(fā)新產(chǎn)品時躊躇不前，使我們幾十年的努力付諸東流。

當(dāng)然，要求政府對國內(nèi)的科學(xué)儀器制造商采取與進(jìn)口儀器一樣的免稅政策的可能性不大，因為稅收畢竟是國民經(jīng)濟(jì)的一個重要的收入來源。

但為了國產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器能夠在市場上公平的競爭位置，我們呼吁政府對目前的進(jìn)口儀器免稅政策進(jìn)行重新考慮，對進(jìn)口儀器采取與國產(chǎn)儀器相同或相似的稅收政策。對進(jìn)口儀器征收的稅，可以用來增加高等院校及國有科研機(jī)構(gòu)采購科學(xué)儀器的投入。

原則上，并沒有給國家?guī)眍~外的經(jīng)費負(fù)擔(dān)。

根據(jù)國情具體問題具體分析，對于當(dāng)前國內(nèi)不能自主生產(chǎn)又有實際科研需求的儀器，在進(jìn)口上設(shè)置稅收的優(yōu)惠政策也是符合發(fā)展?fàn)顩r的，但是，當(dāng)局與進(jìn)口儀器商，使用單位在招標(biāo)時應(yīng)采取“一事一議”的方針，進(jìn)口儀器合理免稅。這樣才能使國產(chǎn)儀器在市場上擁有公平對待，才能使國產(chǎn)儀器的發(fā)展在政策的轉(zhuǎn)變上獲得轉(zhuǎn)機(jī)。

免稅政策的背景

2011年6月14日，財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局發(fā)布修改《科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》和《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》的決定。修改后的規(guī)定表示，在2015年12月31日前，科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。