近期，國務(wù)院出臺戰(zhàn)略促進(jìn)儀器設(shè)備共享工作，其中，意見中提及促進(jìn)儀器設(shè)備開放共享，探索儀器設(shè)備所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離機(jī)制，對于財(cái)政資金購置的儀器設(shè)備，探索引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會化服務(wù)等多種方式。

據(jù)悉，這已經(jīng)不是“儀器共享”第一次出現(xiàn)在政府文件中。為解決科研儀器閑置問題、實(shí)現(xiàn)資源充分利用，為企業(yè)科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新服務(wù)提供支撐，近年來國家對“儀器共享”工作越來越重視，連續(xù)出臺相關(guān)指導(dǎo)文件，要求加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器向社會開放。

儀器共享現(xiàn)狀仍待提升

“從我個(gè)人了解到的信息來看，我國大型科研儀器設(shè)備特別是尖端的科研儀器設(shè)備的共享率不是很高，存在科研儀器資源閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象?！敝袊茖W(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員楊國梁在接受采訪時(shí)表示。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，65.9%的儀器年有效工作機(jī)時(shí)小于標(biāo)準(zhǔn)機(jī)時(shí)，其中又有60.8%的儀器年有效工作機(jī)時(shí)不到標(biāo)準(zhǔn)機(jī)時(shí)的1/2。

很多學(xué)者和決策部門將共享作為大型儀器使用效率低下的解決方案。這樣一方面可以減少儀器的重復(fù)購置，降低儀器購置增量；另一方面可以擴(kuò)大現(xiàn)有儀器的使用范圍，提高存量儀器的使用率。

基于此種考慮，2004年國家啟動(dòng)“科技基礎(chǔ)體系平臺”建設(shè)項(xiàng)目，逐步形成了以全國大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)為代表的通用儀器設(shè)備開放共享體系、以國家大型科學(xué)儀器中心為代表的中高端儀器設(shè)備開放共享體系、以國家重大基礎(chǔ)設(shè)施為代表的尖端儀器設(shè)備開放共享體系和以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、各高等學(xué)校和科研院所為代表的合作研究體系等四種框架模式。

不過遺憾的是相關(guān)研究顯示，大型科研儀器的共享情況仍不容樂觀。只有43%的大型科研儀器提供對外服務(wù)，其中27.9%的大型科研儀器對外服務(wù)機(jī)時(shí)超過標(biāo)準(zhǔn)機(jī)時(shí)的1/10。

還存在制約因素

孫磊坦言，現(xiàn)在制約大型科研儀器設(shè)備共享的因素還是在制度方面，“缺乏好的利益分配方式”。

“大型科研儀器的所有權(quán)在高?；蚩蒲性核?，但使用權(quán)和管理權(quán)在具體的課題組。”楊國梁解釋道，這種所有權(quán)和使用權(quán)的分離會產(chǎn)生儀器共享過程中的成果分配問題?！叭绻麤]有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制或者成果分配的機(jī)制，從課題組的角度來講積極性就會大大削弱?！?

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)達(dá)國家一般有專門針對大型科研儀器的資助基金，有些儀器資助項(xiàng)目為提高共享，還特別規(guī)定需要2~3名得到研究資助的學(xué)者共同發(fā)起才具有申請資格。

“國外的這種做法也是很好的經(jīng)驗(yàn)，從儀器專項(xiàng)資金的設(shè)計(jì)之初就考慮到了共享的問題，比如大致有多少共享的用戶，才可以去購置?！睏顕赫J(rèn)為，設(shè)立專項(xiàng)資金在某種程度上可以提高大型儀器的使用效率，“有一些課題組為了把項(xiàng)目預(yù)算中購置科研儀器的經(jīng)費(fèi)花掉，買的科研儀器放在樓道里長期閑置，有的甚至連包裝都沒有拆”。

共享經(jīng)濟(jì)得以推動(dòng)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸進(jìn)入社會生活的方方面面，共享經(jīng)濟(jì)成為近兩年的熱詞。借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，科技資源相比過去有了更大共享利用的可能性。以“易科學(xué)”為代表的科學(xué)儀器共享與研發(fā)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺開始嶄露頭角，成為科技服務(wù)領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)代表。

“目前，我國大型儀器的共享主要還是體現(xiàn)在課題組或者是熟人之間的共享，呈體系化的共享目前還不是非常成熟。許多科研儀器共享平臺都是本單位內(nèi)的區(qū)域性的共享。”易科學(xué)創(chuàng)始人孫磊告訴記者，易科學(xué)所從事的儀器共享服務(wù)是跨地域的，“各個(gè)學(xué)校的平臺提供的服務(wù)是比較有限的，易科學(xué)除了幫需要科研儀器做實(shí)驗(yàn)的人找到儀器以外，還有很多市場和銷售的增值服務(wù)，這是前者所不具備的?！?

楊國梁也認(rèn)為，大型科研儀器的共享可以有多種途徑，比如大學(xué)的科研儀器共享平臺，或者在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下產(chǎn)生的共享企業(yè)等。