為何要扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展？莫飛雄告訴記者，與傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)不同，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的特點可以概括為“三無三有”，即無級別、無編制、無固定運行經(jīng)費，但是有政府支持、有市場盈利能力、有激勵機(jī)制?！斑@使得新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運行機(jī)制更加靈活，增加了研發(fā)與市場兩者的黏度，能解決科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘兩張皮’難題?！?/span>
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項目用地優(yōu)先審批
《辦法》提出，通過認(rèn)定的市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，市財政扶持獎勵50萬元；通過認(rèn)定的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，市財政扶持獎勵100萬元（對曾認(rèn)定為市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已獲得獎勵50萬元的，只獎勵50萬元）。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還可按照近3年投入科研儀器、設(shè)備和軟件購置經(jīng)費最高25%的比例申請扶持，申請額度最高不超過500萬元（包含已獲得的獎勵額度）。 在用地方面，《辦法》還為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“開綠燈”，規(guī)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科研建設(shè)及成果轉(zhuǎn)化項目，可依法優(yōu)先安排建設(shè)用地，有關(guān)部門優(yōu)先審批。在用人方面，《辦法》提出，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聘用本科以上專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及海外留學(xué)人員，可按規(guī)定享受市有關(guān)引進(jìn)人才（海外高層次人才）的優(yōu)惠政策。
除市級優(yōu)惠政策外，國家還對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)有相關(guān)稅收優(yōu)惠?！掇k法》提出，落實國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可依法在進(jìn)口科研儀器設(shè)備時免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，或?qū)M(jìn)口科研用的儀器設(shè)備金額給予一定比例的經(jīng)費支持；非營利性新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，可依法免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的增值稅、企業(yè)所得稅可依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
《辦法》還明確了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制。根據(jù)《辦法》，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行動態(tài)管理、定期考核，并每年填報管理統(tǒng)計表報送市科技局。每3年對通過認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核?？己瞬缓细竦?，限期整改，仍不合格的，撤銷新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。據(jù)了解，《辦法》自發(fā)布之日起實施，有效期3年。
