大型科研儀器是指原值在50萬(wàn)元人民幣及以上直接服務(wù)于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備，包括科研教學(xué)儀器，但不包括各種動(dòng)力設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等輔助設(shè)備，也不包括用于生產(chǎn)的儀器設(shè)備。
部門和管理單位在科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享管理中的職責(zé)分工是什么？
《辦法》對(duì)科技主管部門、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、主管部門和管理單位在科研設(shè)施與儀器的開(kāi)放共享工作中的職責(zé)做了明確的分工，具體的職責(zé)劃分如下。
科技部牽頭負(fù)責(zé)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享的宏觀管理與綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)和監(jiān)督科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享工作，會(huì)同有關(guān)部門建立和管理科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)和考核評(píng)價(jià)制度，組織開(kāi)展科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核工作。
財(cái)政部協(xié)同推動(dòng)科研設(shè)施與儀器的開(kāi)放共享工作，依據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果對(duì)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放效果好、用戶評(píng)價(jià)高的管理單位通過(guò)后補(bǔ)助機(jī)制予以支持，會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果，推動(dòng)科研設(shè)施與儀器優(yōu)化配置。
主管部門負(fù)責(zé)建立健全本部門科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享的政策和規(guī)章制度，鼓勵(lì)直屬研究機(jī)構(gòu)、高等院校及其他單位分享儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等創(chuàng)新資源；審核所屬管理單位報(bào)送至國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的科研設(shè)施與儀器相關(guān)信息，監(jiān)督指導(dǎo)本部門所屬管理單位的開(kāi)放共享工作；組織開(kāi)展本部門所屬管理單位開(kāi)放共享的評(píng)價(jià)考核。
管理單位是科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策要求，制定本單位科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享規(guī)章制度；建立健全科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享的激勵(lì)和約束機(jī)制；建設(shè)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享在線服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；配合有關(guān)部門做好開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核工作，并接受社會(huì)監(jiān)督。
《辦法》那些措施保障科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享有效實(shí)施？
允許對(duì)外共享服務(wù)合理收費(fèi)，保障開(kāi)放共享主體的合理利益?！掇k法》規(guī)定，科研設(shè)施與儀器管理單位提供開(kāi)放共享服務(wù)可按照成本補(bǔ)償和非盈利原則收取費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。行政事業(yè)單位相關(guān)收入按國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校和科研院所可依據(jù)有關(guān)規(guī)定健全內(nèi)部成本核算制度，建立有償服務(wù)收支管理制度，保障本單位的合理利益。
通過(guò)后補(bǔ)助機(jī)制鼓勵(lì)開(kāi)放共享。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果和財(cái)政預(yù)算管理的要求，對(duì)開(kāi)放服務(wù)效果好、用戶評(píng)價(jià)高的管理單位，安排后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)予以支持。
加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的保障，提高一線技術(shù)人員開(kāi)放共享的積極性?！掇k法》規(guī)定，科研設(shè)施與儀器管理單位應(yīng)建立和穩(wěn)定高水平專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，在崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬待遇、職稱晉升和評(píng)價(jià)考核等方面實(shí)行富有激勵(lì)性的政策措施。
《辦法》提出的科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核的具體要求有哪些？
《辦法》從考核的組織方式、考核方法、考核對(duì)象以及考核結(jié)果四個(gè)方面對(duì)開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核做了具體規(guī)定。
關(guān)于考核的組織。
科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核由科技部會(huì)同相關(guān)部門共同組織實(shí)施?？己瞬扇≡圏c(diǎn)先行、分步實(shí)施的方式組織開(kāi)展。選擇科研儀器多、大型儀器集中、開(kāi)放共享需求大的管理單位先行考核，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)。
關(guān)于考核的方法
根據(jù)科研設(shè)施與儀器不同類型特點(diǎn)制定相應(yīng)的考核指標(biāo)和辦法，實(shí)施分類考核；根據(jù)科研設(shè)施與儀器管理單位的不同特點(diǎn)分步進(jìn)行考核。
關(guān)于考核的對(duì)象
重大科研基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)作為考核對(duì)象，其他大型儀器以管理單位作為考核對(duì)象，對(duì)管理單位的所有符合條件的大型儀器進(jìn)行整體考核。
關(guān)于考核的結(jié)果
考核結(jié)果將在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上公布，考核結(jié)果有三種應(yīng)用。
一是前文所述的后補(bǔ)助機(jī)制。
二是科研設(shè)施與儀器建設(shè)和配置方面。《辦法》規(guī)定，考核結(jié)果應(yīng)作為科研設(shè)施與儀器建設(shè)和配置的依據(jù)。對(duì)擬新建設(shè)施和新購(gòu)置儀器的查重評(píng)議要結(jié)合考核結(jié)果。對(duì)于考核結(jié)果較差的管理單位，還要采取核減下一年度修繕購(gòu)置資金、在申報(bào)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）項(xiàng)目時(shí)不準(zhǔn)購(gòu)置儀器設(shè)備等措施予以處罰。
三是對(duì)相關(guān)責(zé)任主體的影響。
《辦法》規(guī)定，對(duì)于考核結(jié)果較差的管理單位，科技部會(huì)同有關(guān)部門將給予警告并責(zé)令其限期整改，對(duì)不按規(guī)定履行共享使用義務(wù)的，由主管部門對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員給予處分。
《辦法》對(duì)科研設(shè)施與儀器納入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的具體要求是什么？
《意見(jiàn)》明確要求，所有符合條件的科研設(shè)施與儀器全部納入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)統(tǒng)一管理。
《辦法》規(guī)定管理單位應(yīng)當(dāng)自科研設(shè)施與儀器完成安裝使用驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將符合開(kāi)放條件的科研設(shè)施與儀器的有關(guān)信息按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及要求報(bào)送至國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。對(duì)于未納入的，由管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)科技部備案。同時(shí)，《辦法》也要求管理單位建立完善的科研設(shè)施與儀器運(yùn)行和開(kāi)放情況記錄，每季度向國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)報(bào)送一次。
