4月29日，市場監(jiān)管總局以國市監(jiān)計量〔2020〕79號文件的形式正式印發(fā)了《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這是繼2013年國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》首次提出產(chǎn)業(yè)計量概念之后，關(guān)于國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)的第一個全面、系統(tǒng)的建設(shè)性指導(dǎo)意見，對于未來更好規(guī)劃、完善產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，發(fā)揮計量對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和質(zhì)量提升的基礎(chǔ)支撐和保障作用具有重要意義，對我國構(gòu)建現(xiàn)代先進測量體系將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

出臺的背景和意義

計量測試是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，與產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進步息息相關(guān)，作為鼓勵類產(chǎn)業(yè)被列入國家科技服務(wù)業(yè)。為充分發(fā)揮計量在服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面的作用，根據(jù)國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》的要求，近年來，市場監(jiān)管總局依托各省市級計量技術(shù)機構(gòu)、部門或行業(yè)所屬企事業(yè)單位，在全國范圍內(nèi)批準籌建和驗收了一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心。各國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心聚焦產(chǎn)業(yè)測量測試問題，提煉計量測試需求，加強產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)研究和測試服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)過程參數(shù)測量和控制能力，為推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升發(fā)揮了積極作用。為進一步完善國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，促進計量測試與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，市場監(jiān)管總局成立以來加快產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)指導(dǎo)意見的起草工作，經(jīng)過一年多時間的廣泛征求意見和修改完善，終于于近期正式出臺《指導(dǎo)意見》。

指導(dǎo)思想和工作目標

《指導(dǎo)意見》明確提出：圍繞制造強國和質(zhì)量強國戰(zhàn)略，全面推進國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系建設(shè)，積極培育國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)社會各方計量技術(shù)資源和力量，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計量測試問題，加強產(chǎn)業(yè)專用測試技術(shù)、方法和設(shè)備的研究，為產(chǎn)業(yè)提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計量測試服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》確定了產(chǎn)業(yè)計量中心建設(shè)的四項基本原則：一是需求牽引，創(chuàng)新驅(qū)動；二是服務(wù)升級，引領(lǐng)帶動；三是突出重點，全面規(guī)劃；四是開放共享，協(xié)同融合。工作目標是：到2030年底，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域建成不少于50家的國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心，形成不少于100項自主核心測量技術(shù)或能力，研制不少于100套產(chǎn)業(yè)專用計量測試設(shè)備，申請不少于100項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利，制定不少于100項國家、行業(yè)或地方計量技術(shù)規(guī)范或標準。計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識更強，服務(wù)能力和水平得到明顯提升，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，服務(wù)效果更加顯現(xiàn)，計量與產(chǎn)業(yè)的融合度更高，計量測試成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力和關(guān)鍵創(chuàng)新力量，計量支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。

產(chǎn)業(yè)計量測試中心的主要任務(wù)

《指導(dǎo)意見》從六個方面提出了加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)的主要任務(wù)：

一是開展產(chǎn)業(yè)計量測試需求分析。深入調(diào)查分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和重點任務(wù)，對比國內(nèi)外情況，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、瓶頸，查找“測不了、測不全、測不準”的痛點難點，明確符合產(chǎn)業(yè)方向的計量測試需求。系統(tǒng)梳理產(chǎn)品設(shè)計、研制、試驗、生產(chǎn)和使用全過程的參數(shù)量值溯源情況，研究分析產(chǎn)品及其相關(guān)試驗、測試設(shè)備的量值保證手段，編制產(chǎn)業(yè)參數(shù)量值溯源體系圖，提出必要的量值保證方案和計量測試能力提升路線。

二是加強產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)研究。要密切跟蹤當前世界科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢，開展前瞻性計量測試技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性計量技術(shù)研究。根據(jù)國際單位制變革要求，加快傳感技術(shù)、遠程測試技術(shù)和在線測量技術(shù)等扁平化計量技術(shù)的研究與應(yīng)用。加快航空航天、海洋船舶、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專用計量測試技術(shù)、方法研究，填補新領(lǐng)域計量測試技術(shù)空白。加強數(shù)控機床、機器人、軌道交通、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域精密測量技術(shù)研究，探索物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算和5G等新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)計量測試領(lǐng)域的應(yīng)用。加強核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相關(guān)計量測試技術(shù)研究，為“強基工程”提供計量支撐和保障。