在2019年兩會上,“基礎科學研究”成為一大熱詞。
與2018年相比,2019年《政府工作報告》對基礎研究著墨更多,不僅提出“加大基礎研究和應用基礎研究的支持力度”,還強調“進一步提高基礎研究項目間接經費占比”。
在代表委員們中間,如何加大基礎科學研究也成為熱議的話題。有來自企業(yè)界的代表呼吁“真正落實基礎科學研究多元化投入機制”,有來自企業(yè)界的委員建議“設立由國家相關部門創(chuàng)立官方性質的具有社會影響力的基礎科研捐贈表彰獎項”,還有來自學界的委員呼吁“應以穩(wěn)定支持覆蓋基本面,以大成果大獎勵激勵杰出者”。
從政府、到學界、再到企業(yè)界,加強基礎科學研究已成為全社會的廣泛共識,成為這個時代的迫切呼喚。
對基礎研究的重要作用,習近平總書記曾這樣精辟論述:“核心技術的根源問題是基礎研究問題,基礎研究搞不好,應用技術就會成為無源之水、無本之木?!?/span>
基礎研究是整個科學體系的源頭。近代科學革命以來,基礎研究在科技進步和經濟社會發(fā)展中扮演著至關重要的角色,在知識化進程不斷加速的當代社會,基礎研究的戰(zhàn)略地位更加凸顯。這主要表現在四個方面:第一,基礎研究是推動新科技革命的直接動力;第二,基礎研究是創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要引擎;第三,基礎研究是涵養(yǎng)高層次人才的重要陣地;第四,基礎研究是發(fā)展科學文化的重要基石。
今天的中國,已經進入新時代。綜合實力、國際地位和社會主要矛盾都已經發(fā)生了根本變化,中國科技事業(yè)取得長足進步,科技實力顯著增強。但是,從橫向比較來看,中國在研發(fā)成果質量、原始創(chuàng)新等方面,與發(fā)達國家仍有較大差距。與建設世界科技強國的目標相比,從整個科技創(chuàng)新的鏈條來講,基礎研究依然是短板。例如,目前還缺乏具有根本性、突破性、顛覆性、戰(zhàn)略性的重大原創(chuàng)性成果,頂尖基礎研究人才和團隊相對匱乏,投入力度亟待加大,全社會支持基礎科學研究的環(huán)境還需要進一步優(yōu)化,評價、開放共享、人才流動、穩(wěn)定、激勵等機制還有待完善。
為進一步推動中國基礎科學研究發(fā)展,未來應從以下三個方面著力。
一是加強政府對基礎研究的支持力度,完善長期穩(wěn)定支持機制。基礎科學研究具有鮮明的公共產品屬性、高外溢性和正外部性,屬于國家的戰(zhàn)略儲備和資源,政府具有投入和穩(wěn)定支持的天然職責。建議對從事基礎研究的科研機構和相應的科研人員給予長期穩(wěn)定的經費支持。