5. 改革項目形成機制。健全基礎(chǔ)研究任務(wù)征集機制，組織行業(yè)部門、企業(yè)、戰(zhàn)略研究機構(gòu)、科學(xué)家等共同研判科學(xué)前沿和戰(zhàn)略發(fā)展方向，多方凝練經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生產(chǎn)一線的重大科學(xué)問題。提高指南開放性，簡化指南內(nèi)容，不限定具體技術(shù)路線，對原創(chuàng)性強的研究探索以指向代替指南。合理把握項目規(guī)模，避免拼湊和打包，保證競爭性和參與度。推行評審專家責(zé)任機制，強化“小同行”評審，應(yīng)用目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究評審須增加應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)專家。推進(jìn)評審活動國際化。優(yōu)化完善非共識項目的遴選機制和資助機制，建立非共識和顛覆性項目建議“網(wǎng)上直通車”，全時段征集重大需求方向建議。對于具備“顛覆性、非共識、高風(fēng)險”等特征的原創(chuàng)項目，應(yīng)單獨設(shè)置渠道，創(chuàng)新遴選方式，探索建立有別于現(xiàn)行項目的遴選機制。對原創(chuàng)性項目開通綠色評審?fù)ǖ馈?

6. 改進(jìn)項目實施管理。在調(diào)整參與人員、研究方案、技術(shù)路線和經(jīng)費開支科目方面賦予項目負(fù)責(zé)人更大的自主權(quán)。實施“減表行動”，簡化預(yù)算測算說明和編報表格。建立定期評估與彈性評估相結(jié)合的評估制度，減少評估頻率，可依項目自主申請開展中期評估，三年以下的項目不再進(jìn)行中期評估。建立項目動態(tài)調(diào)整機制，強化全程跟蹤，對實施好的項目加強滾動支持，對差的項目要及時調(diào)整。項目完成情況要客觀評價，不得夸大成果水平。將科學(xué)普及作為基礎(chǔ)研究項目考核的必要條件。穩(wěn)步提升基礎(chǔ)研究計劃、項目和基地的對外開放力度。推動基礎(chǔ)研究人才、項目等多層次、全方位、高水平交流和國際合作。

四、營造有利于基礎(chǔ)研究發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境

7. 改進(jìn)基礎(chǔ)研究評價。創(chuàng)新人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。注重個人評價和團(tuán)隊評價相結(jié)合，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊所有參與者的實際貢獻(xiàn)。基礎(chǔ)研究評價要符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、反映基礎(chǔ)研究特點，實行分類評價、長周期評價，推行代表作評價制度。注重基礎(chǔ)研究論文發(fā)表后的深化研究、中長期創(chuàng)新績效評價和成果轉(zhuǎn)化的后評價工作。對自由探索和顛覆性創(chuàng)新活動建立免責(zé)機制，寬容失敗。高校、科研院所要嚴(yán)格落實《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》要求，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”的傾向。

8. 推動科技資源開放共享。加強科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)，完善開放共享的評價考核和后補助機制，深化新購儀器設(shè)備購置查重評議，強化管理單位主體責(zé)任，加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器開放共享。推進(jìn)國家科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)一批國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心和國家科技資源庫（館）。加強實驗動物資源和科研用試劑的研發(fā)與應(yīng)用。構(gòu)建完善的國家科技文獻(xiàn)信息保障服務(wù)體系。

五、完善支持機制

9. 加大對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持。完善基礎(chǔ)研究投入機制，加大對長期重點基礎(chǔ)研究項目、重點團(tuán)隊和科研基地的穩(wěn)定支持。支持優(yōu)秀青年科學(xué)家長期穩(wěn)定開展基礎(chǔ)研究，堅持本土培養(yǎng)和從外引進(jìn)并舉。認(rèn)真落實《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》，支持高校和科研院所圍繞重要方向，自主組織開展基礎(chǔ)研究。重構(gòu)國家實驗室和國家重點實驗室體系，形成以重大問題為導(dǎo)向，跨學(xué)科領(lǐng)域協(xié)同開展重大基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定機制。

10. 完善基礎(chǔ)研究多元化投入體系。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入渠道，逐步提高基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入比例。中央財政持續(xù)加大對基礎(chǔ)研究的支持力度。通過部省聯(lián)合組織實施國家重大科技任務(wù)和共建科研基地等方式，推動地方加大基礎(chǔ)研究投入，強化地方財政對應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支持。積極推動與各行業(yè)設(shè)立聯(lián)合基金，解決制約行業(yè)發(fā)展的深層次科學(xué)問題。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入力度。鼓勵社會資本投入基礎(chǔ)研究，支持社會各界設(shè)立基礎(chǔ)研究捐贈基金。