科學(xué)儀器和科研試劑是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的基石，其發(fā)展情況體現(xiàn)著我市科技產(chǎn)業(yè)整體水平，也對集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)支撐作用。科學(xué)儀器被稱為科學(xué)家的“眼睛”，具有以下特點(diǎn)，一是技術(shù)門檻高、創(chuàng)新鏈條短。二是對工藝穩(wěn)定性、一致性、可靠性要求高。三是單臺價(jià)值高但市場規(guī)模難以做大。四是用戶粘性強(qiáng)，技術(shù)支持和售后服務(wù)需求高。科研試劑被稱為“質(zhì)量的標(biāo)尺”，具有以下特點(diǎn)：一是產(chǎn)品種類多、批量小、采購頻次高、市場需求量大且穩(wěn)定。二是產(chǎn)品生產(chǎn)、存儲及運(yùn)輸要求高、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。三是市場呈現(xiàn)定制化、專業(yè)化和高端化發(fā)展趨勢。

2024年12月，為促進(jìn)我市科學(xué)儀器和科研試劑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)市政府同意，市科委印發(fā)《上海市促進(jìn)科學(xué)儀器和科研試劑創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2025-2027年）》。

《行動方案》主要內(nèi)容

《行動方案》堅(jiān)持“遵循發(fā)展規(guī)律、面向行業(yè)需求、做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)品、培育壯大企業(yè)、營造發(fā)展生態(tài)”的思路，提出了主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

主要目標(biāo)方面，到2027年，建設(shè)1-2個(gè)技術(shù)測試驗(yàn)證平臺，搭建5個(gè)以上應(yīng)用場景和用戶體驗(yàn)中心，我市科學(xué)儀器、科研試劑科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)一步完善，培育5家以上細(xì)分賽道科技領(lǐng)軍企業(yè)，形成5個(gè)以上達(dá)到國際領(lǐng)先水平的科學(xué)儀器、10個(gè)以上達(dá)到國際領(lǐng)先水平的科研試劑，科學(xué)儀器和科研試劑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到450億元左右。

重點(diǎn)任務(wù)方面，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品、培育一流企業(yè)、完善創(chuàng)新體系、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)四個(gè)方向，提出19條具體舉措。

（一）突破關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品。一是加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。開展精密機(jī)械加工、光學(xué)設(shè)計(jì)與制造、專用特種試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等技術(shù)研發(fā)。二是研發(fā)關(guān)鍵元器件和零部件。支持高精度傳感器、特種探測器、光學(xué)元器件、雙曲面四級桿、特種光柵等研發(fā)。支持圍繞重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，開展關(guān)鍵零部件攻關(guān)。三是研發(fā)高端科學(xué)儀器整機(jī)。聚焦液質(zhì)聯(lián)用儀、角分辨光譜儀、高效液相色譜儀等，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國際領(lǐng)先水平的高端通用和專業(yè)科學(xué)儀器設(shè)備。四是研發(fā)高端科研試劑。支持研發(fā)高純超純試劑、高端酶、電子專用化學(xué)品等產(chǎn)品以及科學(xué)儀器配套試劑。五是建設(shè)測試驗(yàn)證平臺。推動高校、科研院所、企業(yè)和科技園區(qū)等，建設(shè)具備共性技術(shù)研發(fā)、小試中試、檢測驗(yàn)證功能的公共服務(wù)平臺。六是搭建產(chǎn)品應(yīng)用場景。依托高校院所的實(shí)驗(yàn)室、分析測試中心，園區(qū)和高質(zhì)量孵化器的技術(shù)服務(wù)平臺等，搭建國產(chǎn)中高端科學(xué)儀器和科研試劑用戶體驗(yàn)中心。

（二）培育一流科技企業(yè)。一是孵化培育初創(chuàng)企業(yè)。利用孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，發(fā)現(xiàn)一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，孵化一批初創(chuàng)企業(yè)。二是加大企業(yè)扶持力度。推動企業(yè)與我市出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品檢驗(yàn)、醫(yī)療、疾控等相關(guān)機(jī)構(gòu)用戶對接。三是支持企業(yè)發(fā)展壯大。支持企業(yè)開展收購并購和國際化發(fā)展。

（三）完善創(chuàng)新支撐體系。一是加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)和智能系統(tǒng)集成。支持開發(fā)數(shù)據(jù)分析軟件等產(chǎn)品，以及智能化儀器控制系統(tǒng)、自動化數(shù)據(jù)處理平臺、實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)等解決方案。二是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合。支持建設(shè)高端科研儀器產(chǎn)學(xué)研用融合支撐服務(wù)平臺。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和專利建設(shè)。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等開展標(biāo)準(zhǔn)研究工作，加強(qiáng)專利申請和保護(hù)。

（四）構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是集聚創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮國家卓越工程師創(chuàng)新研究院（上海）作用，加強(qiáng)行業(yè)技能型人才培養(yǎng)。二是打造科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造松江科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)科學(xué)儀器、科研試劑及供應(yīng)鏈相關(guān)領(lǐng)域的中小企業(yè)向松江、張江等區(qū)域和科技園區(qū)集聚。三是加大財(cái)政投入。加大“科技創(chuàng)新行動計(jì)劃”科學(xué)儀器、科研試劑和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域項(xiàng)目的支持力度。四是加強(qiáng)金融支持。發(fā)揮三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金、未來產(chǎn)業(yè)基金等引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本投入。五是匯聚行業(yè)發(fā)展合力。支持籌建科研試劑行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)我市分析儀器技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、儀器儀表行業(yè)協(xié)會和學(xué)會等更好發(fā)揮功能。六是強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新。優(yōu)化研發(fā)用物品進(jìn)出口試點(diǎn)政策。支持企業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期追溯管理體系。七是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由我市科技部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)我市科學(xué)儀器、科研試劑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

以下為《行動方案》正文

關(guān)于印發(fā)《上海市促進(jìn)科學(xué)儀器和科研試劑創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2025-2027年）》的通知

各有關(guān)區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：