12月8日,市場監(jiān)管總局發(fā)布通知,向社會公開征求《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》意見,請于2023年1月7日前反饋市場監(jiān)管總局。
法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法
(征求意見稿)
第一條【目的和依據(jù)】為加強法定計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范法定計量檢定機構(gòu)行為,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠,根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細則》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條【實施范圍】法定計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條【定義】本辦法所稱法定計量檢定機構(gòu),是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)實施《計量法》的需要設(shè)置的計量檢定機構(gòu),以及授權(quán)的專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機構(gòu)。
第四條【監(jiān)督管理】國家市場監(jiān)督管理總局對全國法定計量檢定機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機構(gòu)實施監(jiān)督管理。
第五條【統(tǒng)籌規(guī)劃】國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的原則,對法定計量檢定機構(gòu)的設(shè)置和授權(quán)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)置或授權(quán)計量檢定機構(gòu),因特殊情況確需突破規(guī)劃的,應(yīng)報請省級市場監(jiān)督管理部門批準。
第六條【條件】申請作為法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有法人資格;或者有獨立建制,其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)有法定代表人的委托書,能獨立公正地開展工作;
(二)有與其申請開展的項目相適應(yīng)的計量基準、計量標準和標準物質(zhì);
(三)有與其開展相關(guān)計量活動相適應(yīng)的場地、環(huán)境、設(shè)施、制度和人員;
(四)符合國家相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范的要求。
第七條【職責(zé)】法定計量檢定機構(gòu)貫徹執(zhí)行計量法律、法規(guī)的職責(zé)是:
(一)研究、建立、保存和維護計量基準、社會公用計量標準或者本專業(yè)項目的計量標準;
(二)研究、制備標準物質(zhì);
(三)開展量值傳遞,執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務(wù),和法律法規(guī)規(guī)定的其他計量工作;
(四)組織或參加計量比對;
(五)提供計量校準、測試服務(wù);
(六)研究和起草計量技術(shù)規(guī)范;
(七)為實施計量監(jiān)督提供技術(shù)保證。
第八條【鼓勵】鼓勵有條件的法定計量檢定機構(gòu)加強應(yīng)用計量技術(shù)研究,為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量提升提供計量支持,加強民生計量、誠信計量體系建設(shè),開展計量風(fēng)險收集、評估、識別、預(yù)警。
第九條【公正性】法定計量檢定機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān)社會責(zé)任,保證其出具的證書報告真實、客觀、準確、完整。
第十條【人員】執(zhí)行計量檢定任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)級別注冊計量師職業(yè)資格并經(jīng)過注冊。
其他法律法規(guī)中對計量專業(yè)技術(shù)人員有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條【能力評價和確認】市級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范對依法設(shè)置的法定計量檢定機構(gòu)組織能力評價和確認,并根據(jù)確認結(jié)果公布確認信息。
國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)組織對其依法設(shè)置和省級市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的法定計量檢定機構(gòu)進行能力評價和確認。
市級及市級以下市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的法定計量檢定機構(gòu),由其上一級市場監(jiān)督管理部門進行能力評價和確認。
第十二條【能力考核】縣級以上市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《計量授權(quán)管理辦法》和相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范組織對申請授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)進行能力考核,并根據(jù)考核結(jié)果公布授權(quán)信息。
第十三條【依據(jù)】法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范,執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等法制計量任務(wù)。其他法律法規(guī)中對從事其他計量工作有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條【自我聲明和報告】法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他方式對其遵守法定要求、獨立公正開展量值傳遞和溯源工作、履行社會責(zé)任、嚴守誠實信用,及收費標準等情況進行自我聲明,并對聲明內(nèi)容的合法性、真實性、全面性、準確性負責(zé)。
法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合相應(yīng)條件,確保資源投入,滿足執(zhí)行法制計量任務(wù)和相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范要求,并向同級和給予能力確認或授權(quán)的市場監(jiān)督管理部門報告履行職責(zé)情況以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。
第十五條【歸檔留存】法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對原始記錄、證書或者報告等技術(shù)資料進行歸檔留存。保存時間不少于6年。
第十六條【禁止行為】法定計量檢定機構(gòu)及其人員不得有下列行為:
(一)擅自改造、拆遷、改變計量基準,或者故意損壞計量基準設(shè)備,致使計量基準量值失準、停用或報廢的;