各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技主管部門：

為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行國務院《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中國制造2025》，落實工業(yè)和信息化部《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、發(fā)展改革委等3部門印發(fā)的《關鍵材料升級換代工程實施方案》，引導石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、支撐新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、帶動材料產(chǎn)業(yè)升級換代，現(xiàn)提出以下意見：

一、抓住機遇培育壯大石墨烯產(chǎn)業(yè)

石墨烯是在光、電、熱、力等方面具有優(yōu)異性能，極具應用潛力、可廣泛服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的新材料。在能源裝備、交通運輸、航空航天、海工裝備等產(chǎn)品上已呈現(xiàn)良好應用前景。發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)，對帶動相關下游產(chǎn)業(yè)技術進步，提升創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型升級，激活潛在消費等，都有著重要的現(xiàn)實意義。

我國石墨烯材料及應用經(jīng)過自主系統(tǒng)研發(fā)，生產(chǎn)技術、料、智能穿戴等產(chǎn)品上的應用效果逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化勢頭可喜，多個具有石墨烯特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)已露雛形，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。當前，我國石墨烯材料正處于從實驗室走向產(chǎn)業(yè)化的關鍵時期。

但受石墨烯材料生產(chǎn)技術成熟度不高、產(chǎn)業(yè)化應用路徑長等因素制約，我國石墨烯材料批量化生產(chǎn)和應用尚未完全實現(xiàn)，還存在技術轉(zhuǎn)化能力弱、工裝控制精度低、質(zhì)量性能波動大、生產(chǎn)成本比較高、標準化建設滯后、商業(yè)應用領域窄等問題。因此，在我國新材料、高端裝備快速發(fā)展，制造業(yè)由大變強的進程中，亟待以石墨烯市場開發(fā)遇到的突出問題為導向，以終端產(chǎn)品需求為牽引，采取“一條龍”模式構建完善產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配制創(chuàng)新鏈、集聚創(chuàng)新要素，強化上下游協(xié)同創(chuàng)新，著力提升石墨烯材料及其應用產(chǎn)品的綜合性能，推進石墨烯首批次產(chǎn)業(yè)化應用，加快培育和壯大石墨烯產(chǎn)業(yè)。

二、把石墨烯產(chǎn)業(yè)打造成先導產(chǎn)業(yè)

(一)總體目標

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持創(chuàng)新驅(qū)動和軍民融合發(fā)展，以問題為導向，以需求為牽引，以創(chuàng)新為動力，著力石墨烯材料高質(zhì)量穩(wěn)定生產(chǎn)，著力石墨烯材料標準化、系列化和低成本化，著力構建石墨烯材料示范應用產(chǎn)業(yè)鏈，著力引導提高石墨烯材料生產(chǎn)集中度，加快規(guī)模化應用進程，推動石墨烯產(chǎn)業(yè)做大做強。

到2018年，石墨烯材料制備、應用開發(fā)、終端應用等關鍵環(huán)節(jié)良性互動的產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)品標準和技術規(guī)范基本完善，開發(fā)出百余項實用技術和樣品，推動一批產(chǎn)業(yè)示范項目，實現(xiàn)石墨烯材料穩(wěn)定生產(chǎn)，在部分工業(yè)產(chǎn)品和民生消費品上的產(chǎn)業(yè)化應用。