構(gòu)建以智能制造為重點的新型制造體系。《建議》提出，實施智能制造工程，引導(dǎo)制造業(yè)朝著分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。這是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向，是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然要求。應(yīng)積極順應(yīng)這一趨勢，把智能制造作為信息化和工業(yè)化深度融合的主攻方向，繼續(xù)做好兩化深度融合這篇大文章。以實現(xiàn)重大產(chǎn)品和成套裝備的智能化為突破口，以推廣普及智能工廠為切入點，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局，發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式，推進生產(chǎn)過程智能化，構(gòu)建新型制造體系。

著力強化工業(yè)基礎(chǔ)能力。工業(yè)基礎(chǔ)包括核心零部件（元器件）、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、技術(shù)基礎(chǔ)四個方面，其能力水平直接決定產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性，一直是我國工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。《建議》明確提出實施工業(yè)強基工程。要按照《建議》要求，加強“四基”創(chuàng)新能力建設(shè)。加強應(yīng)用牽引、平臺支撐、重點突破，攻克一批先進基礎(chǔ)工藝，解決重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題。推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提高核心基礎(chǔ)零部件的產(chǎn)品性能和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的制備水平，提高重點行業(yè)產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性和環(huán)境適應(yīng)性，形成整機牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

加強制造業(yè)質(zhì)量品牌能力建設(shè)?！督ㄗh》提出，開展質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿推進技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。這是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要目標(biāo)，是塑造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢的重要內(nèi)容。應(yīng)針對重點行業(yè)加大技術(shù)改造力度，推進先進適用技術(shù)、工藝、裝備等的推廣應(yīng)用，組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)。加快推行先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法，改進質(zhì)量控制技術(shù)，完善質(zhì)量管理機制，夯實質(zhì)量提升基礎(chǔ)，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，塑造中國質(zhì)量、中國品牌的整體形象。

大力推動先進制造業(yè)發(fā)展。這是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的著力點，是培育新產(chǎn)業(yè)新動力的重要方向?！督ㄗh》前瞻部署了“十三五”時期重點突破的十大戰(zhàn)略領(lǐng)域，提出構(gòu)建新型制造體系，促進新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要按照《建議》要求，引導(dǎo)集聚社會各類資源，突破共性關(guān)鍵技術(shù)與工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，組織開展應(yīng)用試點和示范，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。通過5到10年的努力，實現(xiàn)自主設(shè)計水平和系統(tǒng)集成能力明顯提升、基礎(chǔ)配套能力顯著增強，重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)自主研制及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，重要領(lǐng)域裝備達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

加快發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。《建議》指出，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。這是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新領(lǐng)域，是推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然路徑。應(yīng)加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實施服務(wù)型制造行動計劃，鼓勵制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個性化定制服務(wù)、全生命周期管理等在線支持服務(wù)。支持有條件的企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展移動電子商務(wù)、線上到線下等創(chuàng)新模式，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、科技咨詢、第三方物流等第三方服務(wù)，增強對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。

建設(shè)制造強國需把握好幾個關(guān)鍵問題

建設(shè)制造強國，必須認(rèn)真落實《建議》要求，堅持科學(xué)發(fā)展，全面深化改革，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局；加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步發(fā)揮制度優(yōu)勢，完善政策措施，營造制造業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境?！笆濉睍r期，尤需把握好以下幾個關(guān)鍵問題。