但認證認可行業(yè)國際合作仍存在認識有待深化、引導(dǎo)有待加強、機制有待完善等問題,認證認可行業(yè)國際合作水平與實施認證認可國際化戰(zhàn)略、打造認證認可強國的要求以及我國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需求仍存在一定差距。
要充分認識認證認可行業(yè)國際合作對我國檢測、認證和認可機構(gòu)以及我國認證認可事業(yè)的發(fā)展,我國認證認可行業(yè)的國際競爭力和影響力的提升具有重要作用,同時對國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的培育、出口貿(mào)易的便利化以及國家對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展具有重要意義。要立足當前,著眼長遠,加大力度,切實做好認證認可行業(yè)國際合作工作。
二、目標和原則
(一)以建設(shè)認證認可強國為戰(zhàn)略目標,以大幅提升我國認證認可的國際影響力和競爭力為核心,從政策環(huán)境、體制機制、保障措施、人才隊伍等方面著手,促進認證認可行業(yè)國際合作在多層次、多領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭到2020年,我國認證認可結(jié)果國外承認度大幅提高,認證認可從業(yè)機構(gòu)國際業(yè)務(wù)規(guī)模大幅擴大、國際競爭力明顯增強,在國際組織核心管理層和工作組任職取得新突破,在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際引領(lǐng),認證認可行業(yè)國際合作較好地滿足認證認可事業(yè)發(fā)展和國家對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需求。
(二)堅持合作共贏,通過務(wù)實合作實現(xiàn)互惠互利,共同發(fā)展;堅持開拓創(chuàng)新,秉持開放運作的態(tài)度,建設(shè)有利于認證認可行業(yè)國際合作的體制機制,促進認證認可行業(yè)國際合作的多元化和多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧,示范帶動與整體推進相結(jié)合,充分調(diào)動多方面的積極性和主動性,廣泛協(xié)作,形成合力。
三、優(yōu)化認證認可行業(yè)國際合作的政策環(huán)境
(一)全方位拓展政府層面合作關(guān)系,為認證認可行業(yè)開展國際合作搭建平臺。加大參與國家自貿(mào)區(qū)談判力度,在自貿(mào)區(qū)框架下建立認證認可領(lǐng)域合作。積極參與相關(guān)的國家對外合作、對話機制,爭取通過此類高層機制表達我國認證認可行業(yè)的訴求。繼續(xù)發(fā)展并在既有合作的基礎(chǔ)上廣泛開拓與其它國家相關(guān)政府部門間的合作關(guān)系,為我國認證認可從業(yè)機構(gòu)與國外相關(guān)機構(gòu)建立合作牽線搭橋。
(二)全方位參加認證認可國際多邊互認體系。注重頂層制度設(shè)計,采用系統(tǒng)分析的方法研究認證認可國際組織的加入及其業(yè)務(wù)范圍的拓展方案。對于參與國際多邊互認體系的認證機構(gòu),可鼓勵其在某些領(lǐng)域先行按國際規(guī)則建立認證制度開展相關(guān)認證。
(三)全方位鼓勵和支持我國認證認可從業(yè)機構(gòu)自主開發(fā)國際業(yè)務(wù),大力加強對國際和國外認證制度或認證產(chǎn)品的研究、引入和協(xié)調(diào),鼓勵和支持我國認證認可從業(yè)機構(gòu)與國外相關(guān)機構(gòu)合作,開展國外市場準入要求的或國際市場需求的認證認可業(yè)務(wù),簡化對相關(guān)業(yè)務(wù)的行政管理。大力支持我國認證認可從業(yè)機構(gòu)海外投資,參與當?shù)卣J證檢測業(yè)務(wù)。
要充分認識認證認可行業(yè)國際合作對我國檢測、認證和認可機構(gòu)以及我國認證認可事業(yè)的發(fā)展,我國認證認可行業(yè)的國際競爭力和影響力的提升具有重要作用,同時對國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的培育、出口貿(mào)易的便利化以及國家對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展具有重要意義。要立足當前,著眼長遠,加大力度,切實做好認證認可行業(yè)國際合作工作。
二、目標和原則
(一)以建設(shè)認證認可強國為戰(zhàn)略目標,以大幅提升我國認證認可的國際影響力和競爭力為核心,從政策環(huán)境、體制機制、保障措施、人才隊伍等方面著手,促進認證認可行業(yè)國際合作在多層次、多領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭到2020年,我國認證認可結(jié)果國外承認度大幅提高,認證認可從業(yè)機構(gòu)國際業(yè)務(wù)規(guī)模大幅擴大、國際競爭力明顯增強,在國際組織核心管理層和工作組任職取得新突破,在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際引領(lǐng),認證認可行業(yè)國際合作較好地滿足認證認可事業(yè)發(fā)展和國家對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需求。
(二)堅持合作共贏,通過務(wù)實合作實現(xiàn)互惠互利,共同發(fā)展;堅持開拓創(chuàng)新,秉持開放運作的態(tài)度,建設(shè)有利于認證認可行業(yè)國際合作的體制機制,促進認證認可行業(yè)國際合作的多元化和多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧,示范帶動與整體推進相結(jié)合,充分調(diào)動多方面的積極性和主動性,廣泛協(xié)作,形成合力。
三、優(yōu)化認證認可行業(yè)國際合作的政策環(huán)境
(一)全方位拓展政府層面合作關(guān)系,為認證認可行業(yè)開展國際合作搭建平臺。加大參與國家自貿(mào)區(qū)談判力度,在自貿(mào)區(qū)框架下建立認證認可領(lǐng)域合作。積極參與相關(guān)的國家對外合作、對話機制,爭取通過此類高層機制表達我國認證認可行業(yè)的訴求。繼續(xù)發(fā)展并在既有合作的基礎(chǔ)上廣泛開拓與其它國家相關(guān)政府部門間的合作關(guān)系,為我國認證認可從業(yè)機構(gòu)與國外相關(guān)機構(gòu)建立合作牽線搭橋。
(二)全方位參加認證認可國際多邊互認體系。注重頂層制度設(shè)計,采用系統(tǒng)分析的方法研究認證認可國際組織的加入及其業(yè)務(wù)范圍的拓展方案。對于參與國際多邊互認體系的認證機構(gòu),可鼓勵其在某些領(lǐng)域先行按國際規(guī)則建立認證制度開展相關(guān)認證。
(三)全方位鼓勵和支持我國認證認可從業(yè)機構(gòu)自主開發(fā)國際業(yè)務(wù),大力加強對國際和國外認證制度或認證產(chǎn)品的研究、引入和協(xié)調(diào),鼓勵和支持我國認證認可從業(yè)機構(gòu)與國外相關(guān)機構(gòu)合作,開展國外市場準入要求的或國際市場需求的認證認可業(yè)務(wù),簡化對相關(guān)業(yè)務(wù)的行政管理。大力支持我國認證認可從業(yè)機構(gòu)海外投資,參與當?shù)卣J證檢測業(yè)務(wù)。