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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè) 發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知

國辦發(fā)〔2015〕89號(hào)


  來源: 儀器儀表商情網(wǎng) 時(shí)間:2016-01-04 作者:荊楚
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——標(biāo)準(zhǔn)國際化水平大幅提升。參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長,參與和主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂總數(shù)的50%,著力培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才,與“一帶一路”沿線國家和主要貿(mào)易伙伴國家的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作扎實(shí)推進(jìn),主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。

——標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織布局更加合理,管理更加規(guī)范。按照深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的要求,推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。依托現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),設(shè)立國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測點(diǎn)50個(gè)以上,發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場競爭力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才基本滿足發(fā)展需要。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建成全國標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化信息互聯(lián)互通。培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè),標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

二、主要任務(wù)

(一)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系

深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),范圍嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn),逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模,合理界定各層級(jí)、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),供市場自愿選用,增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理,落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。

完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序。廣泛聽取各方意見,提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作的公開性和透明度,保證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)性和公正性。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)審批流程,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審要求,縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期,加快標(biāo)準(zhǔn)更新速度。完善標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件和標(biāo)準(zhǔn)樣品等管理制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證能力建設(shè),培育一批標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、準(zhǔn)確性和可靠性。

落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與科技互動(dòng),將重要標(biāo)準(zhǔn)的研制列入國家科技計(jì)劃支持范圍,將標(biāo)準(zhǔn)作為相關(guān)科研項(xiàng)目的重要考核指標(biāo)和專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的依據(jù),應(yīng)用科技報(bào)告制度促進(jìn)科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)。提高軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化水平,積極推動(dòng)在國防和軍隊(duì)建設(shè)中采用民用標(biāo)準(zhǔn),并將先進(jìn)適用的軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn),制定軍民通用標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)揮市場主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。發(fā)布重要標(biāo)準(zhǔn),要同步出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案和釋義,組織好標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)限管理,健全標(biāo)準(zhǔn)解釋機(jī)制。推進(jìn)并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范,提高試點(diǎn)示范項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)制度,將能反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)列入法定的企業(yè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

強(qiáng)化政府在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。各地區(qū)、各部門在制定政策措施時(shí)要積極引用標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、合格評(píng)定/認(rèn)證認(rèn)可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,并通過認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測結(jié)果的采信和應(yīng)用,定性或定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范自身管理,提高公共服務(wù)效能。

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