(十五)發(fā)揮政府督促引導(dǎo)作用。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守追溯管理制度,建立健全追溯體系。圍繞追溯體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),開展形式多樣的示范創(chuàng)建活動(dòng)。已列入有關(guān)部門開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量提升等創(chuàng)建活動(dòng)的地區(qū),尤其要加大示范創(chuàng)建力度,創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。有條件的地方可針對(duì)部分安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品,在本行政區(qū)域內(nèi)依法強(qiáng)制要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用信息化手段建設(shè)追溯體系。
(十六)支持協(xié)會(huì)積極參與。行業(yè)協(xié)會(huì)要深入開展有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹活動(dòng),創(chuàng)新自律手段和機(jī)制,推動(dòng)會(huì)員企業(yè)提高積極性,主動(dòng)建設(shè)追溯體系,形成有效的自律推進(jìn)機(jī)制。有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)可投資建設(shè)追溯信息平臺(tái),采用市場(chǎng)化方式引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)建設(shè)追溯體系,形成行業(yè)性示范品牌。支持有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)提升服務(wù)功能,為會(huì)員企業(yè)建設(shè)追溯體系提供專業(yè)化服務(wù)。
(十七)發(fā)展追溯服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持社會(huì)力量和資本投入追溯體系建設(shè),培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)第三方追溯平臺(tái),采用市場(chǎng)化方式吸引企業(yè)加盟,打造追溯體系建設(shè)的眾創(chuàng)空間。探索通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式建立追溯體系云服務(wù)平臺(tái),為廣大中小微企業(yè)提供信息化追溯管理云服務(wù)。支持技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、咨詢、監(jiān)理、測(cè)試及大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等機(jī)構(gòu)積極參與,為企業(yè)追溯體系建設(shè)及日常運(yùn)行管理提供專業(yè)服務(wù),形成完善的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
五、挖掘價(jià)值,擴(kuò)大應(yīng)用
(十八)促進(jìn)質(zhì)量安全綜合治理。推進(jìn)追溯體系與檢驗(yàn)檢測(cè)體系、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系對(duì)接,打造嚴(yán)密的全過(guò)程質(zhì)量安全管控鏈條。發(fā)揮追溯信息共享交換機(jī)制作用,創(chuàng)新質(zhì)量安全和公共安全監(jiān)管模式,探索實(shí)施產(chǎn)品全過(guò)程智能化“云監(jiān)管”。構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)防重要產(chǎn)品發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。充分挖掘追溯數(shù)據(jù)在企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)中的應(yīng)用價(jià)值,完善質(zhì)量誠(chéng)信自律機(jī)制。建立智能化的產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴、責(zé)任主體定位、銷售范圍及影響評(píng)估、問(wèn)題產(chǎn)品召回及應(yīng)急處置等機(jī)制,調(diào)動(dòng)公眾參與質(zhì)量安全和公共安全治理的積極性。
(十九)促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大宣傳力度,傳播追溯理念,培育追溯文化,推動(dòng)形成關(guān)心追溯、支持追溯的社會(huì)氛圍。逐步建立與認(rèn)證認(rèn)可相適應(yīng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)記制度,方便消費(fèi)者識(shí)別。探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和質(zhì)量失信“黑名單”,適時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。加大可追溯產(chǎn)品推廣力度,推動(dòng)大型連鎖超市、醫(yī)院和團(tuán)體消費(fèi)單位等主動(dòng)采購(gòu)可追溯產(chǎn)品,營(yíng)造有利于可追溯產(chǎn)品消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二十)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)追溯大數(shù)據(jù)分析與成果應(yīng)用,為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支持。在依法加強(qiáng)安全保障和商業(yè)秘密保護(hù)的前提下,逐步推動(dòng)追溯數(shù)據(jù)資源向社會(huì)有序開放,鼓勵(lì)商業(yè)化增值應(yīng)用。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以追溯體系建設(shè)帶動(dòng)品牌創(chuàng)建和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用追溯體系進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)與精準(zhǔn)營(yíng)銷,更好地開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等集中交易場(chǎng)所結(jié)合追溯體系建設(shè),發(fā)展電子結(jié)算、智慧物流和電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
六、完善制度,強(qiáng)化保障
(二十一)完善法規(guī)制度。制修訂有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,進(jìn)一步完善追溯管理制度,細(xì)化明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任和義務(wù)。研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法,細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品追溯管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作機(jī)制。針對(duì)建立信息化追溯體系的企業(yè),研究建立健全相應(yīng)的隨機(jī)抽查與監(jiān)管制度,提高監(jiān)管效率。研究制定追溯數(shù)據(jù)共享、開放、保護(hù)等管理辦法,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、交換、利用、開放的規(guī)范管理。
(二十二)加強(qiáng)政策支持。推動(dòng)建立多元化的投資建設(shè)機(jī)制,加大政策支持力度,帶動(dòng)社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù),為開展追溯體系建設(shè)的企業(yè)提供信貸支持和產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。政府采購(gòu)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)可追溯產(chǎn)品。完善追溯技術(shù)研發(fā)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。