9月23日,據中國政府網消息,國務院辦公廳日前印發(fā)《關于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》。意見明確提出,完善支持基礎電子產業(yè)高質量發(fā)展的制度體系。加大基礎電子產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新支持力度。統(tǒng)籌有關政策資源,加大對基礎電子產業(yè)(電子材料、電子元器件、電子專用設備、電子測量儀器等制造業(yè))升級及關鍵技術突破的支持力度。
意見還明確指出,完善基礎電子產業(yè)投融資制度。發(fā)揮國家制造業(yè)轉型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金引導作用,按照市場化原則,對符合條件的基礎電子企業(yè)加大支持力度,鼓勵有關地方投資基金和社會資本投資,著力培育行業(yè)優(yōu)質企業(yè),支持產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵各類金融機構創(chuàng)新金融產品和服務,加大對基礎電子產業(yè)的金融支持力度。支持符合條件的基礎電子企業(yè)上市融資。
以下是《意見》全文
國務院辦公廳關于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見
國辦發(fā)〔2022〕31號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
深化電子電器行業(yè)管理制度改革,進一步破除制約行業(yè)高質量發(fā)展的體制機制障礙,提高政府監(jiān)管效能,對于更好激發(fā)市場主體活力、促進產業(yè)轉型升級和技術創(chuàng)新、培育壯大經濟發(fā)展新動能具有重要意義。為進一步優(yōu)化電子電器行業(yè)管理制度,促進電子電器行業(yè)高質量發(fā)展,經國務院同意,現(xiàn)提出以下意見。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,全流程優(yōu)化電子電器行業(yè)生產準入和流通管理,加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管,大幅降低制度性交易成本,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和發(fā)展活力,促進技術產品研發(fā)創(chuàng)新和市場公平競爭,切實維護電子電器相關產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,加快推動電子電器行業(yè)高質量發(fā)展。
二、優(yōu)化電子電器產品準入管理制度
(一)改革完善電子電器產品強制性認證制度。根據技術和產品發(fā)展實際情況,動態(tài)調整強制性產品認證目錄。將安全風險較高的鋰離子電池、電源適配器/充電器納入強制性認證管理,對安全風險較低、技術較為成熟的數(shù)據終端、多媒體終端等9種產品不再實行強制性認證管理(見附件1)。調整優(yōu)化強制性認證程序,按“雙隨機、一公開”方式開展獲證前工廠檢查,結合企業(yè)信用狀況、產品質量國家監(jiān)督抽查情況等因素科學合理確定獲證后的監(jiān)督檢查頻次,加強產品一致性監(jiān)督檢查,不斷提升監(jiān)管效能。(市場監(jiān)管總局負責)
(二)改革完善電信設備進網許可制度。動態(tài)調整實行進網許可制度的電信設備目錄。將衛(wèi)星互聯(lián)網設備、功能虛擬化設備納入進網許可管理,對與電信安全關聯(lián)較小、技術較為成熟的固定電話終端、傳真機等11種電信設備不再實行進網許可管理(見附件2)。精簡優(yōu)化進網許可檢測項目,相應降低檢測收費標準。將進網許可的審批承諾時限壓減至15個工作日。將進網試用批文的有效期由1年延長至2年。推行進網許可標志電子化,逐步替代紙質標志貼簽,不再要求電信設備產品包裝、內置信息、廣告等處標注進網許可證編號,便利產品取得進網許可后盡快上市,但產品取得進網許可前不得銷售或者使用。實行電信設備產品系族管理,對取得進網許可的產品,持證企業(yè)新增、變更委托生產企業(yè),或者進行不改變主要功能、核心元器件的技術和外型改動的,無需重新辦理檢測和許可。(工業(yè)和信息化部負責)統(tǒng)一電信設備進網許可和強制性認證電磁兼容(EMC)檢測要求,企業(yè)申辦許可和認證時只需進行一次檢測,檢測報告相互承認。(工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責)