重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器作為科技基礎(chǔ)條件資源，是創(chuàng)新體系的重要組成部分。如何推進(jìn)大型儀器設(shè)施開放共享，提升創(chuàng)新體系整體效能？
3月20日，在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，由省科技廳牽頭的《關(guān)于深入推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器開放共享的若干措施》（下稱《若干措施》）正式發(fā)布，明確大型儀器設(shè)施使用機(jī)時(shí)不足85%的，閑置機(jī)時(shí)應(yīng)對(duì)外開放共享，并重點(diǎn)保障中小企業(yè)開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等活動(dòng)的試驗(yàn)測(cè)試需求。
省科技廳副廳長(zhǎng)吳世文在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，根據(jù)科技部、財(cái)政部2021年組織進(jìn)行的調(diào)查，廣東納入統(tǒng)計(jì)并可用于開放共享的大型儀器設(shè)施有8995臺(tái)（套），其中7412臺(tái)（套）納入科研設(shè)施國家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)外開放，比率為82.4%，省屬單位大型科研儀器年有效工作機(jī)時(shí)和年對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)分別位居全國首位和全國第四。
吳世文介紹，《若干措施》聚焦提高大型儀器設(shè)施對(duì)外開放程度、強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)兩個(gè)問題，提出構(gòu)建開放共享體系架構(gòu)、落實(shí)各方主體責(zé)任義務(wù)、完善開放共享平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、開展新建新購查重評(píng)議、明確開放共享規(guī)范要求、便捷開放共享辦理流程、合理收費(fèi)及規(guī)范開支用途、落實(shí)評(píng)價(jià)考核與獎(jiǎng)懲措施八大措施。
企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等各類用戶單位如何申請(qǐng)使用大型儀器設(shè)施？《若干措施》明確，廣東省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱省共享平臺(tái)，網(wǎng)址www.gdkjzy.net）是省級(jí)大型儀器設(shè)施開放共享網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點(diǎn)，用戶單位訪問省共享平臺(tái)，即可檢索全省大型儀器設(shè)施型號(hào)、功能、技術(shù)指標(biāo)等基本信息，注冊(cè)認(rèn)證后可查詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、空閑機(jī)時(shí)、聯(lián)系方式等詳細(xì)信息，并向管理單位申請(qǐng)使用。
“根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，省共享平臺(tái)還將精準(zhǔn)征集用戶單位特別是中小企業(yè)用戶的大型儀器設(shè)施使用需求，針對(duì)中小企業(yè)用戶實(shí)際問題，提供線上咨詢、使用建議等服務(wù)?！眳鞘牢恼f。
《若干措施》還提出，實(shí)施新建新購查重，減少重復(fù)建設(shè)?！坝檬〖?jí)財(cái)政資金和省屬國有資本新購大型科研儀器的，申購單位要開展查重評(píng)議。本單位或本地市已有同類大型儀器設(shè)施，并且共享服務(wù)可以滿足實(shí)際需要，原則上不能重復(fù)購置?！眳鞘牢恼f。
在服務(wù)費(fèi)用方面，吳世文介紹，管理單位在提供共享服務(wù)時(shí)，可以按照成本補(bǔ)償和非盈利原則，如考慮材料消耗、維修維護(hù)、水電開支、設(shè)備折舊、場(chǎng)地租金、人力資源等實(shí)際成本，合理確定服務(wù)價(jià)格，原則上不高于市場(chǎng)平均價(jià)格，突出公益導(dǎo)向，最大程度減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
此外，《若干措施》還明確以用戶滿意度為主要導(dǎo)向，引入第三方機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)價(jià)考核，結(jié)果公開并擇優(yōu)支持實(shí)現(xiàn)對(duì)管理單位和個(gè)人的激勵(lì)。
全文如下：
廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于深入推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器開放共享的若干措施
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高科技資源利用效率，加快推進(jìn)完全或主要利用省級(jí)財(cái)政資金或省屬國有資本建設(shè)、購置的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺(tái)（套）價(jià)值在50萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備（簡(jiǎn)稱大型儀器設(shè)施）面向社會(huì)開放共享，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號(hào)）《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（粵府〔2021〕62號(hào)）和《廣東省人民政府促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施開放共享的實(shí)施意見》（粵府函〔2015〕347號(hào)）等法規(guī)政策要求，提出如下措施。
一、構(gòu)建開放共享體系架構(gòu)
堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌資源、充分利用、強(qiáng)化共享”原則，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)主導(dǎo)作用，以服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的，以查重評(píng)議和評(píng)價(jià)考核為重要抓手，以科技資源共享平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)支撐，建立完善大型儀器設(shè)施開放共享協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工及大型儀器設(shè)施管理單位和大型儀器設(shè)施用戶單位（以下分別簡(jiǎn)稱管理單位、用戶單位）的權(quán)利義務(wù)，實(shí)施獎(jiǎng)懲結(jié)合的全過程評(píng)估監(jiān)督，逐步構(gòu)建配置優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)高效的大型儀器設(shè)施開放共享體系架構(gòu)。
二、落實(shí)各方主體責(zé)任義務(wù)
