8月16日，深圳正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，緊盯深圳民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的共性問題，從重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、應(yīng)用場(chǎng)景開放、拓展海外市場(chǎng)等方面，提出20條“實(shí)招”優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。
全文如下：
關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)的若干措施
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是深圳高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要力量。為深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署及省委、省政府工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，現(xiàn)提出如下措施。
一、推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展，支持平臺(tái)企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費(fèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，推動(dòng)設(shè)立平臺(tái)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。2023年年底前出臺(tái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市總工會(huì)、市人力資源保障局）
二、培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。在新能源汽車、人工智能、新型儲(chǔ)能等新興領(lǐng)域大力培育一批民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持民營(yíng)企業(yè)納入國(guó)家、省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)名單，對(duì)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)的專精特新民營(yíng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。2023年年底前出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市財(cái)政局）
三、加快推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景開放。加大高端裝備、智慧物流、商貿(mào)消費(fèi)、安全應(yīng)急、智慧醫(yī)療、智慧教育、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景開放力度，支持民營(yíng)企業(yè)參與新場(chǎng)景開發(fā)建設(shè)。對(duì)涉及公共建筑、公共場(chǎng)所開放的應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)放盡放、應(yīng)批盡批”。以“揭榜掛帥”等形式舉辦場(chǎng)景應(yīng)用大賽，獲獎(jiǎng)產(chǎn)品優(yōu)先列入創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
四、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。支持民營(yíng)企業(yè)牽頭或者參與科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)國(guó)家和省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，牽頭設(shè)立國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民政局）
五、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)融資支持。依托地方征信平臺(tái)整合水電、海關(guān)、稅務(wù)等銀行迫切需要的公共數(shù)據(jù)及金融、商業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，為金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)信用畫像提供支持。設(shè)立50億元中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，適當(dāng)降低資金池入池門檻、提高補(bǔ)償比例，降低政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率至1%以下。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、深圳海關(guān)、深圳市稅務(wù)局）
六、支持民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。全面梳理吸引民間資本項(xiàng)目清單，加快形成向民間資本推介的重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等三類項(xiàng)目清單。鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，支持民間投資參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)、城市老舊資源。2023年年底前出臺(tái)擴(kuò)大民間投資若干措施。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、深圳證監(jiān)局）
七、支持民營(yíng)企業(yè)投標(biāo)競(jìng)標(biāo)。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有資金投資工程建設(shè)，鼓勵(lì)招標(biāo)人免除民營(yíng)企業(yè)投標(biāo)擔(dān)保，招標(biāo)人對(duì)資格審查合格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取國(guó)有和民營(yíng)分類的方式進(jìn)行入圍淘汰，原則上民營(yíng)企業(yè)入圍數(shù)量占比不低于三分之一，參與投標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不足或者經(jīng)評(píng)審無法滿足招標(biāo)要求的情形除外。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位工程發(fā)包行為的監(jiān)管和核查，鼓勵(lì)總承包單位在確定分包單位時(shí)優(yōu)選符合資格條件的民營(yíng)企業(yè)，堅(jiān)決防范工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包和違法分包。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委）
八、健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，試行獨(dú)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。2023年年底前在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市前海管理局）
