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浙江開展民用水表、燃氣表強制檢定制度改革


  來源: 儀商網(wǎng) 時間:2019-12-11 編輯:清風(fēng)
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近日,浙江省市場監(jiān)督管理局印發(fā)實施《浙江省民用水表、燃氣表強制檢定改革試點方案》,在全國率先開展民用水表燃氣表強制檢定制度改革試點工作。


民用水表、燃氣表是能源資源貿(mào)易結(jié)算的重要計量器具,與人民群眾生活密切相關(guān)。我國自1986開始依法對用于貿(mào)易結(jié)算的民用水表、燃氣表實施強制檢定制度,對于保障民用水表、燃氣表量值的準確可靠,保護廣大人民群眾的切身利益發(fā)揮了重要作用。但近年來,隨著供水供氣制度改革和強制檢定收費停征,民用水表、燃氣表計量監(jiān)管出現(xiàn)了市場主體責(zé)任落實不到位、檢定效能低下等一些迫切需要解決的問題。為深化公共服務(wù)“最多跑一次”改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,切實保障消費者的合法權(quán)益,經(jīng)總局同意,我省率先開展改革試點。


試點期間,出廠檢定與首次強制檢定合并實施(簡稱“二檢合一”)。即,由省級市場監(jiān)管部門對符合條件的民用水表、燃氣表生產(chǎn)企業(yè)進行計量授權(quán),經(jīng)授權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)對制造的民用水表、燃氣表出廠時進行檢定,檢定合格后在安裝前可不再進行首次檢定。


為確保改革達到預(yù)期目標(biāo),建立了四項相應(yīng)的配套制度,一是建立企業(yè)自我聲明制度,承諾按照法律法規(guī)要求建立相應(yīng)的計量檢定能力,有效運行質(zhì)量管理體系,確保出廠經(jīng)檢定的產(chǎn)品計量性能合格;二是建立信息化監(jiān)管制度,生產(chǎn)企業(yè)將計量檢定數(shù)據(jù)上傳至市場監(jiān)管部門統(tǒng)一建立的計量監(jiān)管信息平臺,供市場監(jiān)管部門事中事后監(jiān)管、供電供水供氣經(jīng)營單位以及消費者查詢;三是建立抽樣檢查制度。市場監(jiān)管部門基于風(fēng)險防控原則,指定計量檢定機構(gòu)對生產(chǎn)企業(yè)出廠檢定合格的產(chǎn)品進行監(jiān)督抽樣檢定;四是建立失準救濟制度,構(gòu)建民用水表、燃氣表計量糾紛處理機制,積極鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位購買產(chǎn)品質(zhì)量或計量器具失準保險。同時,建立健全涵蓋企業(yè)申請、計量授權(quán)、強檢實施、驗收備案、抽樣檢查、失準救濟全鏈條工作機制,制定《浙江省水表、燃氣表安裝前計量監(jiān)督抽樣檢定規(guī)則》、專項授權(quán)考核作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)規(guī)范,確保改革后工作規(guī)范有序高效運行。


本次試點改革的主要創(chuàng)新有四點:一是實行出廠檢定和使用前首次強制檢定“二檢合一”,簡化了程序,節(jié)約社會資源,提升民用水表、燃氣表檢定效能,有效激發(fā)市場活力。二是運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段,生產(chǎn)企業(yè)將計量檢定數(shù)據(jù)實時或定期上傳至信息化綜合服務(wù)平臺,使每臺民用水表、燃氣表檢定數(shù)據(jù)及結(jié)果可查、可追溯,有效推動企業(yè)落實主體責(zé)任,最大限度確保水表、燃氣表量值準確可靠。三是科學(xué)設(shè)計事中事后監(jiān)管方式,市場監(jiān)管部門指定計量檢定機構(gòu)對供水、供氣經(jīng)營單位備案水表、燃氣表實施監(jiān)督抽樣檢定。監(jiān)督抽樣檢定結(jié)果向社會公開,并納入信用監(jiān)管體系。探索了從重事前檢定到重事中事后多渠道依法監(jiān)管的路徑。四是強化社會共治。民用水表、燃氣表檢定數(shù)據(jù)向供水供氣經(jīng)營單位以及消費者公開,建立失準救濟制度,暢通申訴渠道,引入計量器具失準責(zé)任保險,加強了社會監(jiān)督和共治。

關(guān)鍵詞:水表 燃氣表 計量    瀏覽量:1591

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