一、工業(yè)高質量發(fā)展內涵及特征

工業(yè)高質量發(fā)展，并非簡單的提升工業(yè)產品的質量，改進生產流程，也并非傳統(tǒng)意義上工業(yè)生產的效率提升，其有著豐富的內涵、明顯的特征，更有獨特的發(fā)展路徑。

工業(yè)高質量發(fā)展具有豐富內涵

高質量發(fā)展首次提出是在2017 年中國共產黨第十九次全國代表大會上，此次提出表明中國經濟已由高速增長階段向高質量發(fā)展階段轉型。高質量發(fā)展，就是在新發(fā)展理念的指導下，強化經濟的活力、創(chuàng)新力和競爭力，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，區(qū)域結構，加強要素合理流動及開放合作，不斷實現(xiàn)經濟穩(wěn)步提升、制度建設日趨完善、生態(tài)環(huán)境和諧友好，真正滿足人民日益增長的美好生活需求，實現(xiàn)普惠發(fā)展。

作為技術創(chuàng)新的第一源泉和核心領域，工業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展是中國經濟全面實現(xiàn)高質量發(fā)展的基礎，可以說高質量發(fā)展離不開工業(yè)實體經濟的發(fā)展，離不開工業(yè)關鍵領域技術創(chuàng)新的發(fā)展。根據(jù)高質量發(fā)展的內涵以及工業(yè)在國民經濟中的承擔的作用，可以認為，工業(yè)高質量發(fā)展，就是將新的發(fā)展理念貫徹到工業(yè)領域中，以供給側結構性改革為主線，以提高供給體系質量為主攻方向，以協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系為基礎，以工業(yè)基礎能力和制造創(chuàng)新能力為核心驅動，以智能制造、服務型制造、綠色制造、優(yōu)質制造為主要抓手，以建設制造強國，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢為目標的多元化發(fā)展模式。

以創(chuàng)新為引領的四大核心特征

工業(yè)高質量發(fā)展強調全面的發(fā)展，多元化的發(fā)展，是需求導向型的發(fā)展，其具有四大鮮明特征。

以創(chuàng)新驅動引領發(fā)展。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，是工業(yè)高質量發(fā)展的核心驅動力，是激發(fā)工業(yè)經濟活力，促進新舊動能轉換的關鍵。深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，需要推動研發(fā)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新，也需要強調企業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要支撐與引領的經濟體系和發(fā)展模式。

經濟結構優(yōu)化升級。推動經濟高質量發(fā)展，要把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上。結構升級，講求多元發(fā)展，多級支撐，講求產業(yè)結構、供需結構、區(qū)域結構等優(yōu)化升級，形成優(yōu)勢突出、結構合理的工業(yè)發(fā)展新格局。

產出效益全面提升。持續(xù)合理的擴大生產規(guī)模仍然是實現(xiàn)全面經濟增長的要求，也是工業(yè)高質量發(fā)展的重要根基。工業(yè)強基更需要提高資源配置的效率效能，推動資源向優(yōu)質企業(yè)和優(yōu)質產品集中，讓促進工業(yè)高質量發(fā)展的要素源泉充分涌流。

生態(tài)產業(yè)協(xié)調發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，綠色也是工業(yè)高質量發(fā)展的鮮明底色，必須在保持經濟高質量發(fā)展的同時，不斷改善生態(tài)環(huán)境質量，構建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產業(yè)體系，走工業(yè)高質量發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化改善的雙贏之路。

二、廣東省工業(yè)高質量發(fā)展基礎條件

廣東省作為我國制造大省和全球重要的制造業(yè)基地，是我國改革開放最前沿的陣地，面臨粵港澳大灣區(qū)建設與深圳建設社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅動”、廣州老城煥新等歷史良機，具備極佳的工業(yè)高質量發(fā)展基礎。

經濟及工業(yè)發(fā)展體量持續(xù)領跑全國

改革開放40年來，廣東省歷年GDP年增長率始終保持在7.3%以上（圖1），年均增長率達17.4%，遠高于全國平均水平。2018年，廣東省GDP突破9萬億大關，達到9.73萬億元，約占全國10.8%，地區(qū)生產總值自1989年以來連續(xù)30年穩(wěn)居全國各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）第一，總體已達到中等發(fā)達國家水平。廣東GDP成績亮眼，工業(yè)發(fā)展起到了巨大的支撐作用。2018年，廣東實現(xiàn)工業(yè)增加值32668.6億元，同比增長6.3%，位居全國第一（圖2）1，約占地區(qū)生產總值的38%。自1987年以來，工業(yè)對廣東經濟的貢獻率始終保持在35%以上，確保了廣東經濟社會的高速發(fā)展。

工業(yè)發(fā)展質效水平整體較高