引子：6大維度 評(píng)價(jià)科技強(qiáng)國(guó)

近日，中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院課題組就世界科技強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)開展研究，構(gòu)建世界科技強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從六大維度出發(fā)：具備充沛的經(jīng)費(fèi)投入和人才供給；擁有大規(guī)模、高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)出，成為一定時(shí)期內(nèi)世界科學(xué)的中心；產(chǎn)生一批重大原創(chuàng)科技成果引領(lǐng)世界科技發(fā)展前沿；處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，科技創(chuàng)新有效驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；有保障國(guó)家安全穩(wěn)定的國(guó)防實(shí)力；具備有利于創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。把中國(guó)與其他25個(gè)大國(guó)對(duì)比，展開指數(shù)分析。

一、中國(guó)科技水平處在中等偏上，但發(fā)展不均衡

研究發(fā)現(xiàn)：中國(guó)已經(jīng)確立了科技大國(guó)地位，在科技投入和對(duì)世界科技發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)上具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在被評(píng)價(jià)的25個(gè)國(guó)家中屬于中等略偏上的水平。然而，中國(guó)的科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)存在明顯的不均衡發(fā)展問(wèn)題，在知識(shí)產(chǎn)出及科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐方面短板明顯，科技創(chuàng)新活動(dòng)的社會(huì)環(huán)境條件也有待進(jìn)一步優(yōu)化。

具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)在25個(gè)樣本國(guó)家中排名第九位，得分高于平均分但與排名第一的美國(guó)仍存在較大差距，相對(duì)接近英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)的水平，在評(píng)價(jià)中處于中等偏上的位置。

但是，中國(guó)各一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果呈不均衡發(fā)展特征。在科技投入、知識(shí)產(chǎn)出和戰(zhàn)略引領(lǐng)維度，中國(guó)排名分別為第二、第十和第二，均高于25個(gè)國(guó)家的平均水平；而在支撐發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境維度的排名則相對(duì)較低，分別為第20和第19名。其中，中國(guó)“科技投入”得分僅次于美國(guó)且差距較小；“戰(zhàn)略引領(lǐng)”維度盡管也位于美國(guó)之后的第二名，但與美國(guó)差距較大，且與第三、四位的日本和英國(guó)相比并沒(méi)有絕對(duì)明顯的優(yōu)勢(shì)；中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)出維度的得分則明顯落后于其他科技強(qiáng)國(guó)，得分大幅低于標(biāo)桿國(guó)家美國(guó)，僅略高于25國(guó)平均水平；在支撐發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境兩個(gè)維度上不僅與標(biāo)桿國(guó)家挪威差距較大，且低于25國(guó)平均水平。

二、中國(guó)的3大優(yōu)勢(shì)

中國(guó)在科研經(jīng)費(fèi)等六個(gè)二級(jí)指標(biāo)排名進(jìn)入全球前三位，在規(guī)模優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，科研高地等優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。

一是科技投入和產(chǎn)出繼續(xù)保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)。從科技投入、產(chǎn)出等數(shù)量指標(biāo)看，我國(guó)已經(jīng)確立了世界科技大國(guó)地位。創(chuàng)新資源投入規(guī)模居世界前列。全球R&D經(jīng)費(fèi)主要集中在北美、歐洲和東亞三個(gè)地區(qū)。2015 年美國(guó)約占全球總額的26%，居世界首位，中國(guó)次之，約占21%；研發(fā)人員和科工人才支撐發(fā)展。中國(guó)R&D人員已連續(xù)10年居全球首位，約占全球R&D人員的三分之一。同期，中國(guó)每年新增科技人力資源居全球首位，為中國(guó)科技與工程領(lǐng)域儲(chǔ)備了較充沛的后備科技人力資源；此外，知識(shí)產(chǎn)出增速較快，具備一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)。2000－2015年，中國(guó)SCI論文數(shù)量年均增速16.4%，高于其他國(guó)家，科技期刊論文總數(shù)占全球17.8%，僅次于美國(guó)居全球第二位。

二是科研高地等優(yōu)勢(shì)初現(xiàn)，有望較快提升發(fā)展?jié)摿?。中?guó)在自然指數(shù)指標(biāo)國(guó)家評(píng)價(jià)得分次于美國(guó)，居全球第二位，中科院繼續(xù)6年居于自然指數(shù)科研機(jī)構(gòu)指數(shù)榜首，一流原創(chuàng)質(zhì)量進(jìn)一步提升?；?span>InCites 數(shù)據(jù)庫(kù)的“高被引科技論文”占全球比重為8.1%，位于全球第二；“全球高被引科學(xué)家數(shù)量”為251名，次于美、英居全球第三位，近年來(lái)表現(xiàn)矚目。三方專利全球比重和萬(wàn)名研發(fā)人員專利授權(quán)量是反映國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)三方專利數(shù)量保持快速增長(zhǎng)，占全球比重從2005年的0.85%上升到2015年的5.63%，在科技強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)國(guó)家中位于日、美、德三國(guó)之后。