【儀商網(wǎng) 政策解讀】為積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)展人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，深入落實(shí)廣東省委 “1310” 具體部署，全力構(gòu)筑高技術(shù)、高成長(zhǎng)且大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱，致力于打造全球人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，廣東省政府辦公廳近期印發(fā)了《廣東省推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》。這一系列政策的出臺(tái)，為該產(chǎn)業(yè)在廣東的蓬勃發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
《政策措施》涵蓋十二條具體內(nèi)容，全方位支持人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈。通過實(shí)施省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃中的 “新一代人工智能”“智能機(jī)器人” 等旗艦項(xiàng)目和重大專項(xiàng)，部署一系列攻關(guān)任務(wù)。對(duì)于符合條件的國(guó)家科技重大專項(xiàng)，省財(cái)政按規(guī)定給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單個(gè)省級(jí)配套金額超 1 億元（含）的項(xiàng)目，將以 “一事一議” 的方式給予支持。同時(shí)，創(chuàng)建人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，符合條件的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新中心，分別可獲得省財(cái)政最高 5000 萬元、1000 萬元的資金支持。
在企業(yè)培育上，支持企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈資源，推動(dòng)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。構(gòu)建以單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)為骨干的企業(yè)梯次培育體系。對(duì)于獲評(píng)國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新 “小巨人” 企業(yè)，在省級(jí)支持政策基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)地市給予獎(jiǎng)勵(lì)，省財(cái)政按地市獎(jiǎng)勵(lì)資金 1∶1 予以激勵(lì)，國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高可達(dá) 300 萬元，國(guó)家級(jí)專精特新 “小巨人” 企業(yè)最高 200 萬元。
打造應(yīng)用場(chǎng)景是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。廣東建立省級(jí)跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實(shí) “管行業(yè)管人工智能應(yīng)用” 責(zé)任，實(shí)施 “人工智能 +” 和 “機(jī)器人 +” 行動(dòng)，在教育、醫(yī)療、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域廣泛拓展應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)各地市挖掘并開放應(yīng)用場(chǎng)景，打造典型案例。
為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，廣東依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開展人工智能賦能新型工業(yè)化試點(diǎn)，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域大模型研發(fā)和應(yīng)用解決案例給予支持，每年擇優(yōu)支持不超過 10 個(gè)標(biāo)桿案例，每個(gè)最高獎(jiǎng)勵(lì) 800 萬元，助力制造業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。同時(shí)發(fā)揮行業(yè)組織、高校和科研院所的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合與成果產(chǎn)業(yè)化。
在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，廣東統(tǒng)籌省市資源，為全省人工智能與機(jī)器人重點(diǎn)項(xiàng)目開通 “綠色通道”，加快項(xiàng)目審批，保障固定資產(chǎn)投資額 5000 萬元以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。
數(shù)據(jù)要素供給也得到進(jìn)一步豐富。通過構(gòu)建高質(zhì)量人工智能數(shù)據(jù)集和語料庫，發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，支持廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所打造國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，開展 “數(shù)據(jù)要素 ×” 行動(dòng)，培育數(shù)據(jù)企業(yè)，打造廣東數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)。
為完善開源創(chuàng)新生態(tài)，支持各方聯(lián)合共建開源社區(qū)、開源生態(tài)中心和公共服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)交流、算力調(diào)度等多項(xiàng)服務(wù)。每年擇優(yōu)支持不超過 5 個(gè)符合條件的開源社區(qū)和開源生態(tài)中心，按不超過其上一年度審定運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的 30% 給予資助，最高可達(dá) 800 萬元。
人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。廣東圍繞產(chǎn)業(yè)需求，支持企業(yè)引進(jìn)培育創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，支持高校開展高水平學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)人才自主培育，鼓勵(lì)相關(guān)地市出臺(tái)專項(xiàng)人才政策。
在產(chǎn)業(yè)投融資方面，廣東在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金集群中設(shè)立人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，創(chuàng)新基金管理機(jī)制，強(qiáng)化容錯(cuò)機(jī)制。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，加大貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度。
標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)同樣受到重視。對(duì)于主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和科研院所，分別給予最高 50 萬元、30 萬元、15 萬元的資助；對(duì)承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的，也給予相應(yīng)資助。
為打造高端交流平臺(tái)，廣東舉辦多項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并在其中設(shè)立人工智能與機(jī)器人專項(xiàng)賽，支持地市開展具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)會(huì)議、交流活動(dòng)等。
最后，廣東建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制，探索 “監(jiān)管沙盒” 等模式，加大軟課題研究支持力度，完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制，支持相關(guān)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)立法工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。該政策措施有效期至 2027 年 12 月 31 日。
《政策措施》涵蓋十二條具體內(nèi)容，全方位支持人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈。通過實(shí)施省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃中的 “新一代人工智能”“智能機(jī)器人” 等旗艦項(xiàng)目和重大專項(xiàng)，部署一系列攻關(guān)任務(wù)。對(duì)于符合條件的國(guó)家科技重大專項(xiàng)，省財(cái)政按規(guī)定給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單個(gè)省級(jí)配套金額超 1 億元（含）的項(xiàng)目，將以 “一事一議” 的方式給予支持。同時(shí)，創(chuàng)建人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，符合條件的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新中心，分別可獲得省財(cái)政最高 5000 萬元、1000 萬元的資金支持。
在企業(yè)培育上，支持企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈資源，推動(dòng)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。構(gòu)建以單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)為骨干的企業(yè)梯次培育體系。對(duì)于獲評(píng)國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新 “小巨人” 企業(yè)，在省級(jí)支持政策基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)地市給予獎(jiǎng)勵(lì)，省財(cái)政按地市獎(jiǎng)勵(lì)資金 1∶1 予以激勵(lì)，國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高可達(dá) 300 萬元，國(guó)家級(jí)專精特新 “小巨人” 企業(yè)最高 200 萬元。
打造應(yīng)用場(chǎng)景是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。廣東建立省級(jí)跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實(shí) “管行業(yè)管人工智能應(yīng)用” 責(zé)任，實(shí)施 “人工智能 +” 和 “機(jī)器人 +” 行動(dòng)，在教育、醫(yī)療、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域廣泛拓展應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)各地市挖掘并開放應(yīng)用場(chǎng)景，打造典型案例。
為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，廣東依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開展人工智能賦能新型工業(yè)化試點(diǎn)，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域大模型研發(fā)和應(yīng)用解決案例給予支持，每年擇優(yōu)支持不超過 10 個(gè)標(biāo)桿案例，每個(gè)最高獎(jiǎng)勵(lì) 800 萬元，助力制造業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。同時(shí)發(fā)揮行業(yè)組織、高校和科研院所的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合與成果產(chǎn)業(yè)化。
在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，廣東統(tǒng)籌省市資源，為全省人工智能與機(jī)器人重點(diǎn)項(xiàng)目開通 “綠色通道”，加快項(xiàng)目審批，保障固定資產(chǎn)投資額 5000 萬元以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。
數(shù)據(jù)要素供給也得到進(jìn)一步豐富。通過構(gòu)建高質(zhì)量人工智能數(shù)據(jù)集和語料庫，發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，支持廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所打造國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，開展 “數(shù)據(jù)要素 ×” 行動(dòng)，培育數(shù)據(jù)企業(yè)，打造廣東數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)。
為完善開源創(chuàng)新生態(tài)，支持各方聯(lián)合共建開源社區(qū)、開源生態(tài)中心和公共服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)交流、算力調(diào)度等多項(xiàng)服務(wù)。每年擇優(yōu)支持不超過 5 個(gè)符合條件的開源社區(qū)和開源生態(tài)中心，按不超過其上一年度審定運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的 30% 給予資助，最高可達(dá) 800 萬元。
人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。廣東圍繞產(chǎn)業(yè)需求，支持企業(yè)引進(jìn)培育創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，支持高校開展高水平學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)人才自主培育，鼓勵(lì)相關(guān)地市出臺(tái)專項(xiàng)人才政策。
在產(chǎn)業(yè)投融資方面，廣東在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金集群中設(shè)立人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，創(chuàng)新基金管理機(jī)制，強(qiáng)化容錯(cuò)機(jī)制。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，加大貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度。
標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)同樣受到重視。對(duì)于主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和科研院所，分別給予最高 50 萬元、30 萬元、15 萬元的資助；對(duì)承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的，也給予相應(yīng)資助。
為打造高端交流平臺(tái)，廣東舉辦多項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并在其中設(shè)立人工智能與機(jī)器人專項(xiàng)賽，支持地市開展具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)會(huì)議、交流活動(dòng)等。
最后，廣東建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制，探索 “監(jiān)管沙盒” 等模式，加大軟課題研究支持力度，完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制，支持相關(guān)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)立法工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。該政策措施有效期至 2027 年 12 月 31 日。
