2.建立年度報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位每年11月底前,向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目年度執(zhí)行情況,執(zhí)行期不足一年的項(xiàng)目可在下一年度一并上報(bào);專業(yè)機(jī)構(gòu)每年12月底前,向科技部提交重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施年度報(bào)告。
3.根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況,任務(wù)書簽署雙方均可提出調(diào)整建議,經(jīng)協(xié)商后,由專業(yè)機(jī)構(gòu)批復(fù)執(zhí)行。對于可能影響重點(diǎn)專項(xiàng)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大調(diào)整事項(xiàng),要及時(shí)報(bào)科技部。
4.項(xiàng)目執(zhí)行過程中,如遇下列情況之一,應(yīng)予撤銷或終止:經(jīng)實(shí)踐證明,研究路線不合理、不可行,或無法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書規(guī)定進(jìn)度,且無改進(jìn)辦法的;執(zhí)行過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的;所需資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)導(dǎo)致無法完成任務(wù)的;任務(wù)書規(guī)定的其他需撤銷或終止項(xiàng)目的情況。任務(wù)簽署雙方均可提出撤銷或終止建議,經(jīng)協(xié)商后由專業(yè)機(jī)構(gòu)批復(fù)執(zhí)行,并及時(shí)報(bào)科技部。
5.專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收(含業(yè)務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收)工作,可采取會(huì)議驗(yàn)收、視頻驗(yàn)收、現(xiàn)場驗(yàn)收、用戶和第三方測評等方式進(jìn)行。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收和結(jié)題三種。其中,按期完成項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)、經(jīng)費(fèi)使用合理的,為通過驗(yàn)收;因主觀因素未完成項(xiàng)目的主要目標(biāo)和任務(wù),或經(jīng)費(fèi)使用和管理中存在嚴(yán)重問題的,按不通過驗(yàn)收處理;未在約定時(shí)間內(nèi)完成或因不可抗拒因素未能完成項(xiàng)目主要目標(biāo)和任務(wù)的,按照結(jié)題處理。
項(xiàng)目驗(yàn)收工作嚴(yán)格以簽訂的任務(wù)書和批復(fù)的調(diào)整方案為依據(jù)。對于上下游有機(jī)銜接的項(xiàng)目群在驗(yàn)收時(shí)要有整體設(shè)計(jì),強(qiáng)化對一體化實(shí)施績效的考核。驗(yàn)收應(yīng)于項(xiàng)目到期后6個(gè)月內(nèi)完成,不得無故逾期;項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論及成果要及時(shí)向社會(huì)公開,并納入國家科技報(bào)告系統(tǒng)和科研信用體系。
四、建立協(xié)調(diào)保障和監(jiān)督評估機(jī)制
1.重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案編制工作參與部門應(yīng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和保障機(jī)制,在重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施以及政策協(xié)調(diào)、資金配置、典型應(yīng)用示范等方面發(fā)揮積極作用,相關(guān)部門、地方加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等與重點(diǎn)專項(xiàng)的銜接。
2.科技部、財(cái)政部組織對重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施績效、專業(yè)機(jī)構(gòu)履職情況進(jìn)行評估評價(jià)和監(jiān)督檢查,會(huì)同有關(guān)部門對項(xiàng)目和資金管理使用情況開展隨機(jī)抽查。各有關(guān)部門和地方要加強(qiáng)對相關(guān)承擔(dān)單位執(zhí)行科技計(jì)劃任務(wù)和資金使用管理的監(jiān)督,加強(qiáng)對相關(guān)共性技術(shù)應(yīng)用示范的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用過程管理和監(jiān)督。
3.科技部、財(cái)政部根據(jù)績效評估和監(jiān)督檢查結(jié)果以及相關(guān)部門建議,提出重點(diǎn)專項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整建議,經(jīng)咨評委專題會(huì)議咨詢后,報(bào)聯(lián)席會(huì)議專題會(huì)議審議。
五、其他相關(guān)管理要求
1.強(qiáng)化承擔(dān)單位法人責(zé)任。項(xiàng)目及其任務(wù)(課題)承擔(dān)單位按照法人管理責(zé)任制的要求,對項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施和資金管理負(fù)責(zé)。要建立健全科研和財(cái)務(wù)管理等相結(jié)合的內(nèi)部控制制度,落實(shí)配套條件,按照簽訂的項(xiàng)目任務(wù)書(預(yù)算書),組織任務(wù)實(shí)施,完成預(yù)定目標(biāo)。
2.嚴(yán)格專家回避制度。咨評委委員及參與重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢評議的專家,不能申請本人參與咨詢和論證過的重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目;參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案編制的專家,不能申請和評審相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目,參與重點(diǎn)專項(xiàng)年度項(xiàng)目指南編制的專家,不能申請和評審相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)該年度的項(xiàng)目,但可參與項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收工作。項(xiàng)目評審專家的遴選要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)回避條件和要求。
3.加強(qiáng)信息公開和反饋。通過國家科技管理信息系統(tǒng),在形式審查、項(xiàng)目評審、項(xiàng)目立項(xiàng)等計(jì)劃管理的主要環(huán)節(jié)及時(shí)將進(jìn)展和結(jié)果反饋項(xiàng)目申請者,使立項(xiàng)過程可申訴、可查詢、可追溯。除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外,立項(xiàng)信息、資金安排情況和驗(yàn)收結(jié)果要按規(guī)定向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。