(十五)謀劃加工貿(mào)易境外合作布局。做好境外合作重點(diǎn)國家和重點(diǎn)行業(yè)布局，引導(dǎo)建材、化工、有色、輕工、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)開展境外合作。轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易企業(yè)“走出去”方式，支持企業(yè)依托境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等合作園區(qū)，實(shí)現(xiàn)鏈條式轉(zhuǎn)移、集群式發(fā)展。支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，建設(shè)一批大宗商品境外生產(chǎn)基地，培育一批跨國企業(yè)。

(十六)完善加工貿(mào)易國際合作機(jī)制。強(qiáng)化現(xiàn)有多雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)與“走出去”重點(diǎn)國家在投資保護(hù)、金融、稅收、海關(guān)、質(zhì)檢、人員往來等方面開展合作，為企業(yè)提供支持。搭建對(duì)外合作平臺(tái)，組織國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)與重點(diǎn)國家行業(yè)對(duì)口交流，開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。

(十七)深化與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)合作。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)到勞動(dòng)力和能源資源豐富的國家建立生產(chǎn)基地，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易。支持在重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)積極承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。

(十八)提升中非工業(yè)化合作水平。按照循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)示范的原則，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為載體，積極推進(jìn)中非工業(yè)化伙伴行動(dòng)計(jì)劃。選擇埃塞俄比亞、埃及、尼日利亞、安哥拉、南非等條件相對(duì)成熟的國家重點(diǎn)開展加工貿(mào)易產(chǎn)能合作。

六、改革創(chuàng)新管理體制，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

(十九)深化加工貿(mào)易行政審批改革?？偨Y(jié)廣東省取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批和內(nèi)銷審批試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)加工貿(mào)易行政審批改革進(jìn)程。實(shí)行加工貿(mào)易禁止類、限制類商品目錄動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善重點(diǎn)敏感商品加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入管理。

(二十)建立加工貿(mào)易新型管理體系。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力核查機(jī)制，督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)、節(jié)能低碳、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)責(zé)任。加快推進(jìn)商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)、外匯等部門與加工貿(mào)易企業(yè)多方聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)、確保稅收的前提下，適時(shí)完善現(xiàn)有銀行保證金臺(tái)賬制度。建立科學(xué)合理的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)體系。

(二十一)優(yōu)化監(jiān)管方式。加快推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化、通關(guān)作業(yè)無紙化等改革，進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平。改進(jìn)監(jiān)管方式，逐步實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為單元的監(jiān)管。對(duì)資信良好、信息透明、符合海關(guān)要求的企業(yè)，探索實(shí)施企業(yè)自核單耗的管理方法。規(guī)范出境加工監(jiān)管流程。

(二十二)加快推進(jìn)內(nèi)銷便利化。研究取消內(nèi)銷審批，進(jìn)一步簡化內(nèi)銷征稅和核銷手續(xù)。推廣實(shí)施內(nèi)銷集中征稅。發(fā)揮加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)等平臺(tái)作用，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)與國內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)線上線下融合。支持企業(yè)通過開展電子商務(wù)等多種方式，拓寬銷售渠道。

(二十三)加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化。充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域連接國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源的作用，積極推進(jìn)其輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域積極推進(jìn)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策先行先試，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，適時(shí)研究擴(kuò)大試點(diǎn)。促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)等多元化業(yè)務(wù)。

七、完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

(二十四)加大財(cái)政支持力度。充分發(fā)揮現(xiàn)有財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，支持產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，通過政府和社會(huì)資本合作模式、產(chǎn)業(yè)基金等，促進(jìn)改善各類公共服務(wù)。