政府和市場“兩只手”各有優(yōu)勢，關鍵是要理順兩者關系，市場能做的交給市場，政府著力在事關未來發(fā)展的基礎前沿研究、事關國計民生的重大科技攻關等方面集中力量辦大事，同時把工作重心從科研管理更多轉到創(chuàng)新服務上來，更好地為創(chuàng)新松綁減負、清障搭臺、營造環(huán)境。

當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，推進供給側結構性改革、加快轉變經濟發(fā)展方式對科技創(chuàng)新提出新的更高要求，迫切需要我們更好地發(fā)揮市場機制作用，放手讓市場“說話”，把全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內生力量充分激發(fā)出來。

放手讓市場“說話”，要求我們加快建立健全企業(yè)主導產業(yè)技術創(chuàng)新的機制。創(chuàng)新的根本力量在市場、在企業(yè)，必須進一步強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位。值得重視的是，我們既需要若干核心技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強、挺立世界科技創(chuàng)新前沿、引領國內外產業(yè)發(fā)展潮流的創(chuàng)新型企業(yè)“航母”，又需要一大批專業(yè)化、高精尖、特色化、“小而美”的科技“小巨人”，還需要千千萬萬崇尚創(chuàng)造、富有創(chuàng)意、敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的科技型創(chuàng)客和小微企業(yè)，這是我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的不竭源泉。

放手讓市場“說話”，需要加快建立健全市場決定創(chuàng)新資源配置的機制。隨著新科技革命和產業(yè)變革的孕育興起，我國科技創(chuàng)新的主體更加多元、活動更加多樣、路徑更加多變、鏈條更加靈巧，只有更好地發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，才能真正提升創(chuàng)新的效率和效益。新形勢要求我們把營造開放公平、創(chuàng)新友好的市場環(huán)境擺在更加突出的位置，著力加強知識產權保護、完善技術市場、壯大創(chuàng)新服務，擴大創(chuàng)新產品和服務的市場空間，為市場決定創(chuàng)新資源配置“保駕護航”。

放手讓市場“說話”，需要加快建立健全市場決定創(chuàng)新報酬的機制。創(chuàng)新驅動實質是人才驅動，人才投身創(chuàng)新的價值需要得到更多尊重。新形勢要求我們牢牢抓住“人”這一創(chuàng)新的根本，實施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵、吸引政策，推行科技成果處置收益和股權期權激勵等制度，使廣大科技人員和企業(yè)家在創(chuàng)新中更好地受益，讓企業(yè)在創(chuàng)新中更多贏利，讓全社會在創(chuàng)新中更快發(fā)展，變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”，變“小眾創(chuàng)新”為“小眾”和“大眾”共同創(chuàng)新。