（十三）完善退役軍人自主創(chuàng)業(yè)支持政策和服務(wù)體系。加大退役軍人培訓(xùn)力度，依托院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心等機構(gòu)，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓(xùn)。大力扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實好現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)個體特點引導(dǎo)退役軍人向科技服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移。推動退役軍人創(chuàng)業(yè)平臺不斷完善，支持退役軍人參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會和比賽。（退役軍人部、教育部、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)）
（十四）提升歸國和外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化水平。深入實施留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，遴選資助一批高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。健全留學(xué)回國人才和外籍高層次人才服務(wù)機制，在簽證、出入境、社會保險、知識產(chǎn)權(quán)保護、落戶、永久居留、子女入學(xué)等方面進一步加大支持力度。（人力資源社會保障部、外交部、公安部、移民局、知識產(chǎn)權(quán)局等和各地方人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
（十五）推動更多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動，鼓勵支持更多女性投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。制定完善香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展便利性政策措施，鼓勵支持港澳青年在內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，為臺灣同胞在大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。積極引導(dǎo)僑資僑智參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持建設(shè)華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和華僑大數(shù)據(jù)中心。探索國際柔性引才機制，持續(xù)推進海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。啟動少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動，支持西藏、新疆等地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動者全部納入培訓(xùn)范圍。（全國婦聯(lián)、港澳辦、臺辦、僑辦、人力資源社會保障部、中國科協(xié)、發(fā)展改革委、國家民委等按職責(zé)分工負責(zé)）
五、深入推動科技創(chuàng)新支撐能力升級
（十六）增強創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺資源集聚優(yōu)勢。建設(shè)由大中型科技企業(yè)牽頭，中小企業(yè)、科技社團、高校院所等共同參與的科技聯(lián)合體。加大對“專精特新”中小企業(yè)的支持力度，鼓勵中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育一批具有創(chuàng)新能力的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，壯大制造業(yè)創(chuàng)新集群。健全企業(yè)家參與涉企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策制定機制。（發(fā)展改革委、科技部、中國科協(xié)、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負責(zé)）
（十七）推動高?？蒲性核鶆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合。健全科技資源開放共享機制，鼓勵科研人員面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等，促進科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)深度融合。推動高校、科研院所與企業(yè)共同建立概念驗證、孵化育成等面向基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺。（科技部、教育部等按職責(zé)分工負責(zé)）
（十八）健全科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制?？v深推進全面創(chuàng)新改革試驗，深化以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。完善國家財政資金資助的科技成果信息共享機制，暢通科技成果與市場對接渠道。試點開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進科技、產(chǎn)業(yè)、投資融合對接。加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，鼓勵高校、科研院所建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。鼓勵有條件的地方按技術(shù)合同實際成交額的一定比例對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)合同登記機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀人（技術(shù)經(jīng)理人）給予獎補。（發(fā)展改革委、科技部、教育部、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)）
六、大力促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)升級
（十九）提升孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務(wù)水平。建立眾創(chuàng)空間質(zhì)量管理、優(yōu)勝劣汰的健康發(fā)展機制，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細化方向升級，鼓勵具備一定科研基礎(chǔ)的市場主體建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。推動中央企業(yè)、科研院所、高校和相關(guān)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)具有獨立法人資格的孵化機構(gòu)，為初創(chuàng)期、早中期企業(yè)提供公共技術(shù)、檢驗檢測、財稅會計、法律政策、教育培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)。繼續(xù)推進全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。鼓勵生產(chǎn)制造類企業(yè)建立工匠工作室，通過技術(shù)攻關(guān)、破解生產(chǎn)難題、固化創(chuàng)新成果等塑造工匠品牌。加快發(fā)展孵化機構(gòu)聯(lián)盟，加強與國外孵化機構(gòu)對接合作，吸引海外人才到國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。研究支持符合條件的孵化機構(gòu)享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)人才激勵政策，落實孵化機構(gòu)稅收優(yōu)惠政策。（科技部、國資委、教育部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負責(zé)）
