（二十七）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化金融支持政策。依托國家融資擔?；?，采取股權投資、再擔保等方式推進地方有序開展融資擔保業(yè)務，構建全國統(tǒng)一的擔保行業(yè)體系。支持保險公司為科技型中小企業(yè)知識產權融資提供保證保險服務。完善定向降準、信貸政策支持再貸款等結構性貨幣政策工具，引導資金更多投向創(chuàng)新型企業(yè)和小微企業(yè)。研究開展科技成果轉化貸款風險補償試點。實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目信息合作機制，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供更具針對性和適應性的金融產品和服務。（財政部、銀保監(jiān)會、科技部、知識產權局、人民銀行、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、證監(jiān)會等按職責分工負責）

八、加快構筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地

（二十八）打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地。進一步夯實北京、上?？萍紕?chuàng)新中心的創(chuàng)新基礎，加快建設一批重大科技基礎設施集群、世界一流學科集群。加快推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，探索建立健全國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作新機制。（有關地方人民政府牽頭負責）

（二十九）培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。支持符合條件的經濟技術開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型等不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。鼓勵國家級新區(qū)探索通用航空、體育休閑、養(yǎng)老服務、安全等產業(yè)與城市融合發(fā)展的新機制和新模式。推進雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，打造體制機制新高地和京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要平臺。推動承接產業(yè)轉移示范區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)構建園區(qū)配套及服務體系，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群效應。支持有條件的省市建設綜合性國家產業(yè)創(chuàng)新中心，提升關鍵核心技術創(chuàng)新能力。依托中心城市和都市圈，探索打造跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺。（財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等和各地方人民政府按職責分工負責）

（三十）發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地引導示范作用。將全面創(chuàng)新改革試驗的相關改革舉措在“雙創(chuàng)”示范基地推廣，為示范基地內的項目或企業(yè)開通總體規(guī)劃環(huán)評等綠色通道。充分發(fā)揮長三角示范基地聯(lián)盟作用，推動建立京津冀、西部等區(qū)域示范基地聯(lián)盟，促進各類基地融通發(fā)展。開展“雙創(chuàng)”示范基地十強百佳工程，鼓勵示范基地在科技成果轉化、財政金融、人才培養(yǎng)等方面積極探索。（發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、銀保監(jiān)會、科技部、財政部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部等和有關地方人民政府及大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地按職責分工負責）

（三十一）推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作。發(fā)揮中國—東盟信息港、中阿網上絲綢之路等國際化平臺作用，支持與“一帶一路”相關國家開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。推動建立政府間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多雙邊合作機制。充分利用各類國際合作論壇等重要載體，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域民間務實合作。鼓勵有條件的地方建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作基金，促進務實國際合作項目有效落地。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等和有關地方人民政府按職責分工負責）

九、切實打通政策落實“最后一公里”

（三十二）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策統(tǒng)籌。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息通報制度，加強溝通聯(lián)動。發(fā)揮推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌作用，建立部門之間、部門與地方之間的高效協(xié)同機制。鼓勵各地方先行先試、大膽探索并建立容錯免責機制。促進科技、金融、財稅、人才等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施有效銜接。建立健全“雙創(chuàng)”發(fā)展統(tǒng)計指標體系，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。（發(fā)展改革委、統(tǒng)計局等和各地方人民政府按職責分工負責）

（三十三）細化關鍵政策落實措施。開展“雙創(chuàng)”示范基地年度評估，根據評估結果進行動態(tài)調整。定期梳理制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的痛點堵點問題，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)痛點堵點疏解行動，督促相關部門和地方限期解決。對知識產權保護、稅收優(yōu)惠、成果轉移轉化、科技金融、軍民融合、人才引進等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施落實情況定期開展專項督查和評估。（發(fā)展改革委、中國科協(xié)等和各地方人民政府按職責分工負責）

（三十四）做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經驗推廣。建立定期發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策信息的制度，做好政策宣講和落實工作。支持各地積極舉辦經驗交流會和現場觀摩會等，加強先進經驗和典型做法的推廣應用。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和經驗宣傳，營造良好輿論氛圍。（各部門、各地方人民政府按職責分工負責）

各地區(qū)、各部門要充分認識推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展、打造“雙創(chuàng)”升級版對于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義，把思想、認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，認真落實本意見各項要求，細化政策措施，加強督查，及時總結，確保各項政策措施落到實處，進一步增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力和科技創(chuàng)新能力，加快培育發(fā)展新動能，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動我國經濟高質量發(fā)展。