(五)加強對各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)管。針對實際工作中，部分生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構不能嚴格履職、監(jiān)測質量不高以及責任追究不到位等突出問題，《方案》在加強對各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)管方面提出了明確措施和要求。首先，各級相關部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、從事環(huán)境監(jiān)測設備運營維護的機構、社會環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人要嚴格按照法律法規(guī)要求和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范履行職責，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。第二，環(huán)境保護部要依法建立健全對不同類型生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構及從事環(huán)境監(jiān)測設備運營維護機構的監(jiān)管制度，制定環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假處理辦法等規(guī)定。各級環(huán)保部門要加大監(jiān)測質量核查巡查力度，加強對各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)測業(yè)務活動的監(jiān)管，嚴肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。第三，對于黨政領導干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》的有關規(guī)定處理。
(六)強化綜合能力保障。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設是改革任務落到實處的基礎保障。為此，《方案》明確提出要提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力，包括：研究制定環(huán)境監(jiān)測機構編制標準，加強環(huán)境監(jiān)測隊伍建設，不斷提高監(jiān)測人員綜合素質和能力水平。完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡發(fā)展需求相適應的財政保障機制，重點加強環(huán)境監(jiān)測基礎能力建設，各級政府將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測所需經(jīng)費納入財政預算重點保障。完善環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。[pagebreak]
五、《方案》的主要內(nèi)容
《方案》包括6個部分共20條，3500余字。
引言部分鮮明地體現(xiàn)問題導向，點出了當前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡存在的突出問題和解決的必要性和緊迫性。
第一至三條是“總體要求”，主要明確《方案》的指導思想、基本原則和主要目標。按照明晰事權、落實責任，健全制度、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學監(jiān)測、創(chuàng)新驅動，綜合集成、測管協(xié)同的原則，提出到2020年，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設要求相適應。
第四至十五條為《方案》的任務措施部分，針對當前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設存在的突出問題，提出全面設點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預警、依法追責等四個方面的任務。其中：
第四至六條是針對全面設點，提出了完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的有關任務。主要包括：建立統(tǒng)一的環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡、健全重點污染源監(jiān)測制度、加強生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設等三方面的監(jiān)測網(wǎng)絡建設內(nèi)容。
第七至九條主要是針對全國聯(lián)網(wǎng)，提出要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享。主要包括：建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制、構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息等三個層面的任務。
第十至十二條主要是針對自動預警，要達到科學引導環(huán)境管理與風險防范的目標。主要包括：加強環(huán)境質量監(jiān)測預報預警、嚴密監(jiān)控企業(yè)污染排放、提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警能力等三個方面的措施。
第十三條至十五條是針對依法追責，要建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機制。
