主要包括:為政府考核問責(zé)提供技術(shù)支撐、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法同步、加強(qiáng)對(duì)各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等三個(gè)方面的內(nèi)容。
第十六條至二十條是為保證《方案》確定的任務(wù)順利實(shí)施,提出需建立健全的相關(guān)制度和保障體系。主要包括:健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)、積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新能力、提升生態(tài)監(jiān)測(cè)綜合能力等五個(gè)方面保障措施。
結(jié)尾部分主要強(qiáng)調(diào)了地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體工作方案,明確職責(zé)分工,保證各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。
六、認(rèn)真做好《方案》的落實(shí)工作
國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《方案》內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)《方案》提出的目標(biāo)任務(wù),加快建成統(tǒng)一、完善、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐與保障。當(dāng)前要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手,抓好《方案》的落實(shí)工作:
(一)做好《方案》內(nèi)容任務(wù)的分解工作。分別制定國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和環(huán)保部?jī)?nèi)各司局的任務(wù)分解表,將《方案》提出的任務(wù)逐條落實(shí)到責(zé)任部門。
(二)制定《方案》實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)《方案》提出的目標(biāo)任務(wù),制定具體的實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年),確保如期完成任務(wù),達(dá)到目標(biāo)。
(三)明確劃分各級(jí)政府和企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)。明確政府所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急與預(yù)報(bào)預(yù)警等職能,其他服務(wù)性監(jiān)測(cè)可向市場(chǎng)開放,由社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。中央政府根據(jù)事權(quán)劃分,建設(shè)并運(yùn)行國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng);地方政府根據(jù)事權(quán)劃分,建設(shè)并運(yùn)行地方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。排污企業(yè)要按照《環(huán)境保護(hù)法》要求嚴(yán)格落實(shí)污染排放自行監(jiān)測(cè)及信息公開的主體責(zé)任。國(guó)家和地方建立污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享與發(fā)布機(jī)制,重點(diǎn)排污單位要按照環(huán)保部門要求將自行監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)一上傳發(fā)布。
(四)建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)方法。對(duì)現(xiàn)有的大氣、水、土壤、生態(tài)、近岸海域等監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)狀梳理、需求分析,列出需要修訂完善的清單,抓緊開展修制訂工作,力爭(zhēng)統(tǒng)一各有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,努力推進(jìn)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(五)逐步健全環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)。盡快出臺(tái)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例、國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布管理規(guī)定等法規(guī)、制度,使各項(xiàng)改革的舉措固化為法律和制度規(guī)定,使改革工作有法可依,有章可循,扎實(shí)推進(jìn)。
(六)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第十六條至二十條是為保證《方案》確定的任務(wù)順利實(shí)施,提出需建立健全的相關(guān)制度和保障體系。主要包括:健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)、積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新能力、提升生態(tài)監(jiān)測(cè)綜合能力等五個(gè)方面保障措施。
結(jié)尾部分主要強(qiáng)調(diào)了地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體工作方案,明確職責(zé)分工,保證各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。
六、認(rèn)真做好《方案》的落實(shí)工作
國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《方案》內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)《方案》提出的目標(biāo)任務(wù),加快建成統(tǒng)一、完善、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐與保障。當(dāng)前要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手,抓好《方案》的落實(shí)工作:
(一)做好《方案》內(nèi)容任務(wù)的分解工作。分別制定國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和環(huán)保部?jī)?nèi)各司局的任務(wù)分解表,將《方案》提出的任務(wù)逐條落實(shí)到責(zé)任部門。
(二)制定《方案》實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)《方案》提出的目標(biāo)任務(wù),制定具體的實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年),確保如期完成任務(wù),達(dá)到目標(biāo)。
(三)明確劃分各級(jí)政府和企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)。明確政府所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急與預(yù)報(bào)預(yù)警等職能,其他服務(wù)性監(jiān)測(cè)可向市場(chǎng)開放,由社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。中央政府根據(jù)事權(quán)劃分,建設(shè)并運(yùn)行國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng);地方政府根據(jù)事權(quán)劃分,建設(shè)并運(yùn)行地方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。排污企業(yè)要按照《環(huán)境保護(hù)法》要求嚴(yán)格落實(shí)污染排放自行監(jiān)測(cè)及信息公開的主體責(zé)任。國(guó)家和地方建立污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享與發(fā)布機(jī)制,重點(diǎn)排污單位要按照環(huán)保部門要求將自行監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)一上傳發(fā)布。
(四)建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)方法。對(duì)現(xiàn)有的大氣、水、土壤、生態(tài)、近岸海域等監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)狀梳理、需求分析,列出需要修訂完善的清單,抓緊開展修制訂工作,力爭(zhēng)統(tǒng)一各有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,努力推進(jìn)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(五)逐步健全環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)。盡快出臺(tái)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例、國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布管理規(guī)定等法規(guī)、制度,使各項(xiàng)改革的舉措固化為法律和制度規(guī)定,使改革工作有法可依,有章可循,扎實(shí)推進(jìn)。
(六)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。